第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页新农村建设情况分析...“十五”期间，我市农业和农村工作，在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以加快农村经济发展为主体，进一步调整农业和农村经济结构，大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业，加强农村基础设施和生态环境建设，农村经济和社会各项事业保持了持续、快速、健康发展的势头。结构调整成效显著，城乡一体化建设稳步推进，项目建设富有成效，科技兴农深入开展，社会事业全面进步，农村经济实力显著增强。2005年农民人均纯收入达到4750元，居全省各市（州）之首。纵观我市的新农村建设，机遇与挑战并存，优势与困难同在。优势可以概括为四个方面。一是政策优势。中央继续实施西部大开发战略。党的十六大提出了统筹城乡发展的方略，把工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业，城市与农村协调发展作为战略指导思想。在近期召开的中央农村工作会议和省委农村工作会议上，对新农村建设出台了一系列优惠政策，同时市委、市政府按照“两个率先”和城乡一体化建设的思路将三镇纳入开发区进行统筹规划和建设，加大对农村的支持力度，各级党委、政府“多予、少取、放活”的支农惠农政策，为新农村建设提供了良好的政策机遇。二是发展基础优势。经过多年的建设和发展，我市农村经济和各项社会事业得到了长足的发展，无论是农民人均纯收入、农村基础设施建设，还是农村各项社会事业发展，均走在了全省的前列，城乡一体化格局初步形成。同时在多年的建设中，也积累了一定的经验，必将为我市新农村和城乡一体化建设提供坚实的物质基础和宝贵的精神财富。三是区位优势。我市三镇地处城郊，环城分布，具有以城带乡、城乡互动、协调发展、共同进步的先天优势。四是实力优势。我市经济比较发达，地方财力比较雄厚，加之酒钢集团公司等大型厂矿企业在我市，城市化水平较高，具有工业反哺农业，城市支持农村，财力倾斜“三农”的比较优势。与此同时，与发达地区相比，我市新农村建设也面临农民增收渠道不宽，农业发展资金不足，农业产业化水平不高，农村二三产业发展不快，农业综合生产能力不强，农民群众的市场意识和创新意识不高，农村社会事业发展不够和谐等问题和困难。我市社会主义新农村建设，要树立落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和（更多精彩文章来自“秘书不求人”）党的建设。通过努力，农民生活要实现新提高，农村产业要实现新格局，农村基础设施要实现新改观，农村住宅要实现新变化，农民素质要实现新突破，农村社会事业发展要实现新进步，乡风民俗要倡导新风尚，乡村治理要实现新机制，从而构建城乡一体化的和谐新农村。为此，要着力抓好以下几个方面的工作：一、着力农业和农村经济结构的战略性调整，构建农村经济新格局。调整优化农业和农村经济结构，增加农民收入，始终是“三农”工作的中心，坚持用工业化的思维谋划农业发展。一要积极调整农业结构。按照“两品一游”和“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，充分发挥资源优势，突出地域特色，继续做大做强优质洋葱、特色制种、反季节蔬菜、优质瓜果等名优产业，唱响唱亮品牌。大力发展畜牧养殖业，优化品种结构，扩大养殖规模，加快养殖小区建设，实现规模化、集约化经营，不断提高养殖业在农民收入中的比重。加强育苗基地和林草地旅游开发建设，多渠道增加农民收入。认真实施动植物保护工程，积极发展无公害、绿色、有机等健康食品，不断提高农产品的效益和质量安全水平。二要大力发展农业产业化经营。依托酒钢和招商引资，着力培育一批竞争力、带动能力强的龙头企业，把农产品精深加工业作为一大产业来培育，促进农产品加工转化增值。加强农产品市场体系建设，大力发展农村合作经济组织，搞活农产品流通。通过几年的努力，力争把我市建设成为河西走廊乃至全省最大的农产品加工、包装、储藏、中转和交易基地。三要积极推进现代农业建设。坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业，不断提高农业的档次和品位。加强农业科技示范园区建设，使其成为优质安全农产品的生产基地，展示农业科技水平的平台，城乡居民休闲度假的园地。四要大力发展农村二、三产业。以工业园区建设为依托，统筹兼顾，大力调整优化现有的城乡分割的经济格局，建立布局合理、优势互补、相互配套的城乡工业经济一体化体系。充分发挥区位和资源优势，大力发展特色旅游、交通运输、商贸服务、中介服务、农村社区服务和信息服务等第三产业。紧紧抓住城市和酒钢加快发展及嘉东、嘉北、双泉工业园区拓展的机遇，加强农村劳动力技能培训，提高劳务输转