公共部门人力资源和谐管理研究文献综述摘要：公共部门正面临新的挑战。在环境的日益复杂、经济全球化、公众期望不断提高的背景下，公共部门需要合理配置和使用有限的资源。这一切都使得公共部不得不引入新的管理理念和管理方法。在引入的众多管理理念和管理方法中，人力资源实践是公共部门的重要管理方式。人力资源实践的主效应明显，组织承诺、离职意愿与组织绩效间的联系不明显，不同的和谐影响因素作用效果不同，领导方式影响了组织承诺，工作压力的调和作用明显。关键词：公共部门，人力资源，和谐管理一、国内研究现状综述西安交通大学的席酉民（1989）他在《和谐理论和战略研究》一书中，首次提出和谐理论思想。他指出，和谐理论研究的对象是有人参与的系统，构成这种系统的主要要素是人、物及其关系，人在为种系统中具有能动作用，认为不和谐普遍现象的原因是系统负效应的存在，在这本书里，他界定了和、谐的含义，构建了系统理论的基本框架，并发展出了和谐诊断、和谐度的度量、“两轨”、“两场”的控制机制、五级嵌套模型的理论体系。2002年，他在和谐理论体系的基础上，相继提出和谐主题、和则、谐则等概念，并提出面向复杂性的和谐管理研究框架，从而形成了一套有别于传统的计划、组织、协调、控制的不同的组织管理理论。[1-8]上海复旦大学教授鞠强（2006）出版了《和谐管理:本质、原理、方法》，提出和谐管理的本质是阴阳二元相对平衡，它决定了社会是否和谐，组织是否和谐，管理是否和谐。他认为宇宙间万事万物分阴阳，阴阳相对平衡，事物就健康地运行发展，阴阳是互根互存并至极而换，阴阳相对平衡主“和”。社会管理也是宇宙的一个部分，它也是由阴阳二元构成的。所谓和谐社会就是阴阳二元相对平衡的社会。企业作为社会的一部分，也是宇宙的一个小部分，也具有阴阳二元构成要素，和谐的企业是阴阳相对平衡的企业。用阴阳二元相对平衡的哲学指导社会管理，就是建设和谐社会。用阴阳二元相对平衡的哲学指导组织管理，就是建设和谐组织。二元相对平衡管理哲学思想，它强调和谐共存，它既不是中庸之道也不是矛盾论，其实质是东方传统文化在管理理论与实践中的延续，是一种中国式的管理理论。[9]李桂华（2007）从全面价值理论的角度，对企业和谐管理进行了研究。她在《企业和谐管理》一书中，指出全面价值理论追求的是经济价值、社会价值和生态价值的共同提升，企业只有树立全面价值观，以和谐理念为指导，合理处理企业与其各利益相关者的关系，对社会全面进步和自然环境保护积极承担责任，才能实现企业经济效益、社会效益和生态效益共同提高的目标。全面价值理论要求企业的管理者以和谐理念统领企业的发展，实现企业内部由出资者、经营者和生产者共同治理的和谐管理，企业外部与其利益相关者全面协调的和谐管理，最终实现企业的可持续发展和社会的全面进步。要达到此目的，同样需要通过企业实施和谐管理来完成。企业实施和谐管理，就是要实现企业内部、外部的和谐。而要实现企业内外部的和谐，则需要企业树立人本思想，开展诚信经营，积极主动承担社会责任，追求企业长远、持续的发展。[10]中山大学黎红雷教授在和谐管理问题上，也写了不少的研究文章，他认为和谐是指事物协调地生存与发展状态，从微观的角度上看，和谐的理念主要用于处理一个组织中的管理者与被管理者之间的关系，从而形成和谐的管理。他认为在人才的管理上就是要进行人才的组合、互补与协调，实现人才管理的和谐，从而促进整个管理的和谐。[11-13]周建波认为我国各种类型的人力资源管理所采用模式的内在特征，主要是“信得过人”和“学历一经历”模式，人力资源管理的方式是程序式管理，这样的模式和方式难以做到人力资源的有效开发，他提出了管理力、品质行为、环境权变和非程序式人力资源的和谐激活模式。[14]邹红认为企业和谐的第一要素是企业高层的和谐，应从企业生存和发展的角度建立和谐观。[15]二、国外研究现状综述最早对经济管理思想进行系统论述的学者是英国经济学家亚当·斯密，1776年，他写成《国民财富的性质和原因研究》一书。他认为人们在经济活动中追求利益是相互制约的，每个人在在维护自己的利益时必须顾及他人的利益。之后，巴贝奇在《论机器与制造业的节约》中，提出工厂主和工人之间存在共同利益，主张工人可以按照其在生产中所作的贡献，对工厂的利润进行分配。19世纪末20世纪初，弗雷德里克·泰罗于1913年发表了著名的《科学管理原理》一书，他把人假设为“经济人”，从人与机器协调的角度提出了提高劳动生产率的方法，并制定了一系列的制度。1916年，另一位管理学家法约尔出版了《工业管理与一般管理》一书，对泰罗的理论进行了补充。他认为管理和经营是两个不同的概念，经营包含了管理活动，同时还包括财务、人事等非技术因素，管理是由计划、组织、指挥、协调和控制等一系列工作组成，并提出了14条管理原