第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT2页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT2页经济民营经济县域经济发展会议讲话发展民营经济建议1、加强宏观政策引导和微观政策落实力度。殴债危机以来，国家及省出台了一系列关于引导民间资本投资和扶持中小企业发展的政策，虽然涉及方方面面，但大多停留在顶层要求上，具体落实的措施、责任部门和谁来监督不够明确，政策的“玻璃门”“弹簧门”、问题始终未能很好解决，特别是在现有财政体制下，各地、各部门“因地制宜”选择性落实事项或层度，折扣率很大。建议由上至下进行制度化调整利益关系，把引导、扶持、激励政策落到实处。2、改善经济运行环境和放大发展空间。在目前复杂多变、持续低迷的客观经济形势下，民营企业特别是中小企业举步维艰，成本高、融资难、税赋重，保生存已成为基本诉求。建议，一是特殊时期采取特别应对措施，阶段性调减民营企业特别是中小企业应征税率，放水养鱼；二是国有商业银行承担起社会责任，制度性安排较大比重的民营中小企业贷款盘子，清理贷款搭配项目和各种名目繁多的收费项目，国家、省级财政提高风险补偿，引导和督促银行流动性真正进入实体经济；三是加大对中小企业园区建设支持力度，按照基础设施投入量，省财政安排一定比例的补偿；四是为鼓励全民创业和小微企业孵化发展，对集中投建的标准厂房和入驻的小微企业进行统一打包，享受招商引资项目的政策优惠。3、落实行政服务的有效作为，减轻“越位”“扰民”现象。目前企业的主要精力集中在应对变化保运行上，政府应尽量减少行政性活动安排。一是开展调研活动宜少不宜多、宜粗不宜细、宜点不宜面、宜实地不宜问卷，从感性到理性；二是培训活动尽可能“小班化”，按镇区安排，方便企业主和管理层参加活动，提高效果；三是政务性会议、领导人“下基层”、组织参观、评比活动等，征求企业意见，尊重企业意愿，不做硬性要求；四是认真研究将部分行政职权如评比、认定、推荐、项目审议等下放到行业协会，政府只负责政策的制定和对执行的监管，强化行业协会对企业的指导和行业自律作用；五是组织力量开展“巡诊”活动，帮助民营企业特别是中小企业建立风险管理制度，强化企业投资、财务和流动风险防范意识，促进企业平稳发展。