1建设工程项目管理规范Thecodeofconstructionprojectmanagement3目录规范出台的背景、目的和意义67891011建筑业转型发展的三方面重要改革2014年全国在建房屋约124.93亿平米（不含农户）。竣工约25.73亿平米（不含农户），其中房地产类约10.75亿平米。全国钢材11.3亿T；水泥24.8亿T；其中房屋建筑用钢（按竣工量统计）约2.5~5亿T，水泥约8~10亿T。※2012年，全国钢材9.5亿T（占世界约46%）；水泥22.1亿T（占世界约57%）。※2012年，北京周边（河北、山东、山西、内蒙古、天津等）钢材产量占全国钢材产量的41.3%。全国10大重污染城市，8个在京津翼。深化改革，一是要抓住机遇向建筑节能及相关产业、钢结构及相关产业、合同能源管理、污水处理、中水回用、垃圾处理、环境设计等纵深领域发展；二是尽早在全国范围内全面推动既有建筑节能改造，既可节能减排，又可惠及民生，还可拉动经济。二、改革技术路径我国现有建筑房屋施工技术路径形成于1982年，称为钢筋混凝土现浇体系，又称湿法作业（以下简称传统技术）。其弊端亦非常突出：一是钢材水泥浪费严重；二是用水量过大；三是工地脏乱差，往往是城市可吸入颗粒物的重要污染源；四是质量通病严重，开裂渗漏的投诉问题突出；五是劳动力成本飙升且招工难管理难质量控制难。此外，该体系不论添加多少或多新的外加剂，效率似已接近极限，高层超高层建筑7天/层已难有突破，一幢80~100层的高层建筑，起码要近3年工期。三种模式：一是以万科和远大住工为代表的钢筋混凝土预制装配式，适合于多层小高层，在传统钢筋混凝土框架和框剪技术基础上侧重于外墙板、内墙板、楼板等的部品化，部品化率约50%左右，成本进一步压缩，可以约3天一层；此外，还有两种国外知识产权装配式技术。一是爱尔兰的整体式房屋装配式技术，已在镇江示范，24层住宅。另一种是澳大利亚西科瑞整体式技术，已在焦作建厂。两种有相似之处。应当称之为钢筋混凝土整体装配式技术。应注意其高度、运输半径、吊装能力。20～30层小高层建筑5个样本平均5513元/平米26层125米15.82万平米具体为：成都博瑞·创意22层//东方金融23层99米11.49万平米望京SOHO25层96米19.00万平米成都来福士广场29层//望京保利国际广场31层180米16.97万平米其中，已建成4项（成都博瑞·创意、东方金融、望京SOHO、成都来福士广场），在建1项（望京保利国际广场）。中标前甲方压级压价肢解总包强行分包严重；中标后设计、施工方不断变更洽商追加投资超概严重；低层次恶性竞争激烈，市场混乱，腐败频发，问题突出。原因就在于该模式背离了市场经济“花自己的钱办自己的事，才既讲节约又讲效率”的规律。目前，有些城市政府已率先开始推动房屋和市政基础设施的建筑市场模式的改革，实现设计施工总承包，实实在在体现了“三个有利于”（有利于又好又快建设，有利于设计施工总承包企业做强做大，有利于公共投资项目提高效益效率有效杜绝腐败。303合同应当由当事人或者其授权的委托代理人签字或者盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应当加盖单位印章；4法律、行政法规规定办理批准、登记等手续后合同生效的，依照规定办理；5合同订立后应当在规定期限内依照规定办理备案手续。4项目合同实施计划4.1组织应规定合同实施工作程序，编制合同实施计划，内容包括：1合同实施总体安排；2合同分解、分包策划；3合同实施保证体系的建立；4其他。4.2合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，组织应建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。项目风险管理1一般规定1.1组织应建立风险管理制度，明确各层次管理人员的风险管理责任，减少各种不确定因素对项目管理的影响，保证项目风险管理目标的实现。1.2项目风险管理程序包括：1风险识别；2风险评估,3风险应对；4风险监控。2项目风险管理计划2.1项目管理机构应在项目管理策划时确定项目风险管理计划。2.2项目风险管理计划编制的依据：1项目范围说明；2投标文件与工程合同；3项目工作分解结构；4项目进度安排；5项目管理策划的其他结果；6组织风险管理规定；7其他各种信息和历史资料。2.3风险管理计划的内容应包括：1风险管理目标；2风险管理范围；3可使用的风险管理方法、工具和数据来源；4风险跟踪的要求；5风险管理的责任和权限；6必须的资源和费用预算。2.4项目风险管理计划应根据风险变化进行调整，并经过授权人批准后实施。3项目风险识别3.1项目管理机构应在项目实施前识别项目实施过程中的各种风险。3.2项目管理机构应对可能带来风险的以下方面进行风险