全县农业信贷担保“劝耕贷”创新试点工作实施方案为加快推进全县农村金融综合改革，不断创新财政金融协同支农服务机制，按照省政府统一安排部署，经与X省农业信贷担保有限公司（以下简称“省农担公司”）磋商，决定在我县开展农业信贷担保劝耕贷创新试点（以下简称“劝耕贷”）工作。以支持全县小微农业企业、家庭农场、种养大户、农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体发展。积极调整农业生产结构，促进农业适度规模经营，助推农业现代化建设，助力脱贫攻坚。结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以服务“三农”为核心，以“劝耕贷”为载体，整合各类涉农奖补资金，创新金融支农方式。以新型农业经营主体为抓手，扶持发展特色优势产业，实现农业持续增效、农民持续增收，脱贫持续见效。二、目标任务基本满足全县符合条件的新型农业经营主体融资需求。三、主要内容（一）贷款对象及申贷条件。贷款对象。“劝耕贷”重点扶持我县村集体经济组织、小微农业企业、家庭农场、种养大户、农民专业合作社，从事农副产品加工、流通的农业产业化龙头企业、新型职业农民和农业社会化服务组织。逐步向蔬菜、中药材、经济林果、畜禽规模养殖、水产养殖等优势特色产业推进。申贷条件。经营主体负责人年龄在18周岁至60周岁之间，具有完全民事行为能力。在我县区域内有固定生产经营场所，具有一定的农业生产技术水平，生产经营正常。无不良诚信记录，有一定偿还能力。（二）贷款额度及期限。从事专业化或规模化生产经营的家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织。一般情况下，“劝耕贷”单户额度起点为10万元，最高1万元，贷款期限1至3年。对从事林果业等周期较长的生产经营贷款，期限可适度放宽。农业产业化龙头企业。根据贷款人的生产经营状况和偿还能力合理确定，一般情况下，最高融资额度不超过10万元，期限为1年，最长不超过3年。（三）贷款利率。“劝耕贷”执行同期央行基准利率，特殊情况下，经政府、合作银行、省农担公司三方同意，上浮最高不超过20%。（四）担保费率。担保费率不高于省政府规定的支持小微企业和农业贷款的最高费率1.2%。（五）办理流程。乡镇收集辖区内新型农业经营主体信息，会同省农担公司建档立卡，分为“信贷备选类、培育关注类、信用不良类”三类，召开“信贷备选类”主体宣传摸底会，了解信贷需求。省农担公司会同乡镇向合作金融机构推荐尽调项目，银行尽调后反馈乡镇进行公示推荐。公示无异议后省农担批量评审出保，集中签约，银行放款。四、实施步骤（一）收集信息。以乡镇为单位，乡镇管理部门将辖区内所有的新型农业经营主体信息按照“劝耕贷”要求收集整理，并与省农担对接。（二）建档立卡。每个新型农业经营主体均建立一个永久性的融资基本信息卡。分基础信息、信用信息、重点关注信息，逐步完善新型农业经营主体融资基本信息档案。（三）分类管理。乡镇管理部门遵循“劝耕贷”模式对新型农业经营主体信息进行梳理，将其分为“信贷备选类、培育关注类、信用不良类”三类。（四）选定客户。对“信贷备选类”客户，省农担公司会同乡镇组织召开现场宣传摸底会，了解其信贷需求。汇总融资需求情况后，省农担公司会同乡镇向合作银行推荐尽调。合作银行在乡镇配合下开展尽调，将符合信贷条件的客户通过省农担公司反馈至乡镇，由乡镇负责对拟贷款客户进行贷前公示。公示无误后，乡镇、县农委、省农担公司相继在《新型农业经营主体融资推荐表》上盖章，送贷款行作为审批放款依据之一。（五）审批放款。合作银行协助省农担公司落实反担保措施、省农担公司出具正式保函、客户缴纳保费、合作银行放款。