第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT12页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT12页在经济发展新时代如何推动高质量发展——经济发展党课讲稿(20页)在经济发展新时代如何推动高质量发展（党课讲稿）前言2017年中央经济工作会议对高质量发展作出了一个非常准确且重要的判断：“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”我们今天交流的题目就叫做《高质量发展：我国经济发展新时代》。高质量发展对经济建设提出了新的目标和要求，新时代为经济建设形成了新的环境和形势。那么，如何把目标与环境、形势有效连接在一起。在这里，我们要引入党的十九大提出的一个概念——“现代化经济体系”。换句话说，我们从新时代角度出发，进入的是现代化经济体系的各项改革与发展，而这些改革与发展又支撑着高质量发展目标的实现，支撑着中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。按照刚才的逻辑，我对交流的内容进行一个框架梳理。第一，先讲什么是高质量发展；第二，高质量发展如何与当前经济发展形势有效契合和联动；第三，高质量发展如何在当前的环境下有效应对挑战；第四，如何形成有效的高质量发展支撑政策体系；第五，落实好高质量发展在2018年要开展的八项重点工作。-1-一、高质量发展的内涵、定位和性质1.高质量发展的内涵从高质量发展的要求来看，高质量发展一定是在原有发展基础上的一种质量更好、效率更高、效益更优、结构更新、与环境和资源协同度更好的经济形态。若要实现这样的经济形态，就不能以产出的规模大小来论英雄，而是以是否满足人民群众对美好生活的需要来论英雄。换句话说，我们在发展进程中要更好、更优、更协调，所要匹配的目标要更高、更美好，同时也更有助于市场出清。从这个要求出发，不可避免地形成了一个构建高质量发展的基础要求——以供应侧结构性改革为主线。高质量发展需在供给侧结构性改革的基础之上进行延展和深化，而供给侧结构性改革一方面要优化资源配臵，另一方面要培育优质增量供给，实现供需动态平衡。这样就把供给侧结构性改革的工作与高质量发展的基本要求统一在一起，并成为高质量发展的主线。在供给侧结构性改革的基础上，我们要朝着刚才所说的质量更好、效率更高、效益更优的方向发展。于是，高质量发展的另一个要求就是质量第一、效益优先。从质量第一和效益优先的角度出发，大家要注意几个比较难以思辨的词汇。比如说，在高质量发展中，很多人往往立足于创立相应的示范型项目、示范型园区，把“高”视为第一，这种观念并不十分准确。“高”在当前不是第一，而质量是第一。我们先要把质量标准提升起来，把质量监管完善起来，切切实实抓好-2-产品质量、服务质量和工程质量，使老百姓不用再为质量问题忧虑。我们在质量标准的基础上寻求“高”的实现，追求差异化生产，匹配和满足个性化和多样化需求。如果一味寻求所谓的“高”，改变不了经济运行的基本态势，也改变不了市场需求的基本满足程度。从效益优先的角度来讲，高质量发展并不是让企业把高质量发展的成本甚至是亏损甩给政府、甩给社会。高质量发展一定是伴随着较高的生产效率和良好的产出收益。如果这一点实现不了，仅仅是在政府补贴的摇篮之中或者只是寻求差异化市场环境的过度关照，那么这种发展也不能称为高质量发展。高质量发展是，在市场竞争中按照共同的市场规则，体现出质量的竞争能力与效能，支持高质量发展目标的有序实现。2.高质量发展的总体定位高质量发展处于何种定位呢。中央指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。也就是说，高质量发展是我们推进改革、加强调控、完善市场建设的核心要求和诉求以及重大的选择方向。我举个例子。从固定资产投资的情况来看，我国固定资产投资增速在2018年出现了较为明显的下滑。但是，我们是按照高质量发展的要求来确定固定资产投资思路的。也就是说，投资不再一味追求所谓的需求调控，更不再一味追求规模增长和增速，而是与供给结构的优化调整有效结合起来，按照党的十九大报告-3-的要求，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。那么，投资就要支撑企业做好以下四个方面的安排：第一，决定去生产什么；第二，决定去怎样生产；第三，决定构建怎样的市场渠道和机制；第四，决定匹配和满足什么样的社会需求。这些选择，不是靠加大投资规模就可以支撑的，也不是提高投资增速就完全可以满足的。我们所梳理的重大选择，一定是要依托我们的市场主体、依托我们的企业来选择和安排的。而企业要想满足上述四个方面的要求，首先要融入合适规模的资金。资金规模不是越大越好，当然少了也不行，规模要适度，要匹配企业的发展目标和偿还能力。资金融入进来以后，着力开展生产投资，提高企业的生产效率，并优化企业的生产方式和设备的技术水平，