《安全文化建设讲座》（之三）——安全文化建设的原则以提高全民安全文化素质为目标发展和建设中国安全文化是一项庞大复杂的系统工程。市场经济的日益发展，对安全文化建设提出了迫切的要求。建设完善的安全文化体系，其指导原则应当是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，贯彻江总书记提出的“三个代表”重要思想，“以人为本”，以爱国主义、集体主义为核心，以培养和提高劳动者素质、实现安全生产为目标，建设具有中国特色的社会主义安全文化。第一，安全文化建设要以安全生产为目标。安全生产状况反映了一个国家的文明程度。实现我国安全生产状况的根本好转，既要依靠必要的物质基础，更有赖于提高全民的安全素质。因此，必须通过加强安全生产宣传教育，致力于提高全民族的安全文化水平。通过增强安全意识，促进安全生产状况的根本好转，从而服务于经济建设和改革开放的大局。第二，安全文化建设要以“三个代表”重要思想为指导。我们学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，要正确把握安全文化建设和安全生产与“三个代表”的内在联系。安全生产工作与“三个代表”密切相关，全面体现出“三个代表”的深刻内涵。安全生产不仅直接关系到人民群众生命安全和根本利益，影响改革发展和稳定大局；同时，安全生产又体现了先进生产力发展的客观要求，是先进生产力的重要标志之一，而反映了党和政府对人民群众生命安全的深切关怀、旨在强化全民安全意识的安全文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的一个重要的组成部分。从某种意义上说，加强安全文化建设，做好安全生产工作，就是认真贯彻了“三个代表”的重要思想，就是把“三个代表”重要思想落到了实处。第三，安全文化建设要“以人为本”为中心。安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护，人的安全意识如何和安全文化素质高低直接作用于安全生产具体工作上。只有“以人为本”，启发、引导、强化社会成员的安全意识，“关注安全、关爱生命”，才能做到自主保安，遵章守纪，落实安全责任。所谓“预防为主”，很大程度上就是要通过宣传教育，增强人的防范意识，从“要我安全”变为“我要安全”。第四，安全文化建设要继承与创新相结合。安全文化是文化科学的重要对象之一，安全文化在科技进步和社会发展中要不断丰富和完善，不断融入新的内容；安全文化与其涉及的领域将不断扩展。在安全文化建设中，继承必须与发展创新相结合。1．安全文化建设要树立系统观念、社会公众观念和文化产业观念。要把安全文化建设放在社会主义文化和精神文明建设的大系统中去思考；安全宣传教育要面向全社会，着眼于社会公众安全生产意识的普遍增强和全社会安全生产风气的鼎新；从国家政权形象和参与国际竞争的战略需要出发，放眼赶超世界安全生产先进水平，制定安全文化建设发展战略；还要从社会效益和企业效益的结合，引入竞争机制，着手构建与市场经济相适应的安全文化产业群。2．安全文化建设要突出党和国家对人民生命健康的人文关怀，唤起全社会对安全生产的广泛关注，为安全生产提供强大的舆论支持和思想保证。要通过向社会全体成员宣传党和国家相关方针政策和法律法规，灌输安全生产基础性知识，进行安全生产的教化，下功夫在整个国家营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。3．安全文化建设要下决心走社会化、公众化和公益化的新路子。要坚决摆脱以往那种层层下发文件、逐级传达学习的传统套路，要面向社会，以现代化传媒为载体，努力推动安全生产宣传教育的科学化和艺术化。4．安全文化建设要注意发挥社会文化机构的作用，放手动员和使用各种力量。要善于发挥社会团体和文化企业的作用，采用政府依法委托制作、委托发行、委托策划、委托承办等形式，把各方面力量组织起来。5．安全文化建设要逐步与市场经济接轨，逐步实现产业化运作。要看到安全文化建设的广阔市场和商机，鼓励承担这方面任务的机构和文化类企业，努力实现社会效益和经济效益的统一。（陈光）