《安全文化建设讲座》（之四）安全文化建设的途径一、通过宣传教育提高全民的安全文化素质。提高人的素质是安全文化建设的目的，也是安全文化建设的关键。一方面，通过安全文化宣传教育来提高全民安全文化素质；另一方面，要充分运用教育培训等手段普及安全哲理、安全知识和技能。人的文化行为要靠文化来影响，利用一切宣传和教育的形式传播安全文化，就是发挥包围着人类的安全文化环境的作用，达到启发人、教育人、提高人、造就人、约束人的目的，提高全民族的安全文化素质。二、推广科学技术，促进安全文化的建设和发展。科学技术在人类文化进步中占有重要的地位并起着巨大的推动作用。科学技术本身就是一种社会文化因素，是人类文化的组成部分。因此，应当积极利用科技进步和成果来保障人民群众的身心健康，为劳动者创造良好的生产生活环境、条件。科学技术既是生产力，也是生产工具，它改变了生产对象和生产关系，也保护了生产力、解放了生产力、发展了生产力，这是发展和繁荣安全文化的有力保障。三、加强法制建设，保证安全文化建设的健康发展。安全文化作为一种社会意识，要想保证其健康、稳定发展，就必须有相应的法律、法规、制度作保障。当人们还没有认识到安全的规律和重要性时，即人的认识落后于已被证实了的安全生产现实时，安全法律、法规作为规范和强制性推行安全文化的手段，更显得十分重要。安全方面的法律、法规既是安全文化的重要组成部分，同时也能保证安全文化建设的健康发展。四、引入先进的管理机制，推动安全文化建设不断进步。建设安全文化，需要在企业进行安全生产观念、安全生产职责、安全生产技术及安全法律、法规的教育，要加强作业人员和管理人员的培训，因为企业的安全文化建设与作业人员和管理人员的安全文化素质紧密相关。因此，一方面，要健全安全生产方面的规章制度，推广好的经验和作法，使“安全第一，预防为主”的安全生产方针真正得到落实；另一方面，要学习、引进国外先进的经验和管理机制，如《职业安全卫生管理体系试行标准》，强化企业安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，从而推动安全文化建设的不断进步。五、面向新世纪和未来，安全文化素质教育要从孩童抓起。儿童是祖国的花朵、民族的希望。增强民众的安全意识，提高全民族的安全文化素质，要着眼于下一代。安全文化素质教育应纳入学生素质教育大纲，改变目前我国学生安全教育相对滞后的状况。安全科技、安全文化能最深刻地影响儿童的思想和行为，通过安全文化的渗透和传播，提高儿童、学生及大众的安全文化素质，利在当代，功在千秋。六、要继续加快安全文化产业的发展。随着科技进步和社会发展，必将推动安全文化产业体系的形成和完善。一方面，民众需要高层次的安全文化和更多的安全文化产品；同时，安全文化产业是科技进步、经济繁荣和社会文明的标志。另一方面，由于政府很重视对安全文化方面的投入，现已基本形成了劳动保护用品及安全装置的经营生产体系、职业病的防治和保健体系、以安全科技书刊为主的安全卫生信息体系；还有一批安全科技研究院所、学校的科研队伍及相关的社会团体，这些在推动安全文明生产、建设安全文化、发展安全文化产业等方面将起着不可替代的作用。现在，我们应当继续发挥全社会各方面的力量，借鉴国外安全文化产业的发展经验，结合国情制定我国安全文化产业目标，加快发展，为安全文化的建设、发展和进步做出贡献。（陈光）