第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页集市贸易管理制度第一章总则第一条为了搞活管好城乡集市贸易，扩大商品流通，促进商品生产，活跃城乡经济，方便群众生活，根据国务院《城乡集市贸易管理办法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条城乡集市贸易（以下简称集市），是我国社会主义统一市场的组成部分。集市应在国家计划指导下，充分发挥市场调节作用。国家通过行政管理，保护合法经营，取缔非法活动，维护集市经济秩序。国营商业要运用经济手段，开展购销活动，调节商品供求，平抑集市物价，发挥主导作用。第三条集市行政管理的主管部门是工商行政管理机关。集市的物价、税务、卫生、治安等管理工作，由各主管部门分工负责，协同进行。区、县应建立集市管理委员会，由分管的区、县长主持，工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门参加。乡、镇根据需要，可设立基层集市管理委员会。集市管理委员会的职责是。协调、组织有关部门，共同管好集市，监督、检查有关法规、政策的执行，规划集市建设，研究解决集市管理的有关问题。区、县工商行政管理部门应在集市建立管理机构，配备专职管理干部。第四条集市场地应纳入城镇建设规划，合理设置，任何单位和个人不得占用。新建住宅区和卫星城镇，应在公建配套计划内。结合商业、服务业网点的规划和建设，配建室内集市商场。改建旧XX县区和建设农村集镇，应结合中心菜场和集镇商业网点的设置，配建室内集市商场或棚顶集市商场。第五条设立集市，应根据不妨碍交通和方便群众购销的原则，由区、县人民政府批准。集市不得占用道路。已占用道路的，应创造条件逐步迁入室内；个别确需临时占用的，应按市人民政府现行交通和道路管理的有关规定办理。第六条在集市从事经营活动的单位和个人，均须遵守本规定。第二章贸易管理第七条国营、集体工商企业按照批准的经营范围，可以在集市进行购销活动。个体工商业户，持工商行政管理部门核发的营业执照，按照批准的经营范围，可以到集市设摊营业。第八条农村合作商业企业、农村从事常年或季节性贩运的个人，持居住地工商行政管理部门核发的营业执照或临时营业证明，可以贩运允许上集市的商品，不受行政区划和数量的限制。贩运肉食品的，还应持有产地兽医检疫或食品卫生监督机构的证明。第九条手艺匠人持工商行政管理部门核发的执照，可以在集市代客修理、加工或出售手工制品。第十条本市开业医务人员，持区、县卫生部门的开业许可证或行医证明书，以及工商行政管理部门核发的营业执照，可以在集市行医。第十一条机关、团体、部队、学校、企业、事业等单位在集市采购农副产品，不准抬价抢购、转手倒卖。第十二条除国家规定不准自由上市的农副产品以外，其余农副产品均允许在集市出售。第十三条国家允许企业自销的工业品，个体工业、手工业和农民家庭副业的产品，均允许在集市出售。第十四条自有的旧自行车、旧摩托车凭车辆牌证、身份证件或单位证明，自有的旧农机具、旧物料凭身份证件或单位证明，允许在指定的集市出售。第十五条出售大牲畜，须持有基层行政单位和兽医检疫机构的证明，允许在农村集市出售。无出售证明和检疫证明的大牲畜，不准出售、收购，不准宰杀。苗禽、幼畜、家畜不准在市区集市出售。第十六条下列物品不准上集市出售：（一）文物、珠宝、玉器、金银及其制品和国家规定不准上集市的外货；（二）从粮店套购的统销粮食及粮票等各种票证；（三）幼鱼、幼蟹及偷、抢、毒、炸的养殖水产品；（四）未经计量管理部门批准生产和检验合格的计量器具；（五）有毒、有害、污秽不洁、腐败变质、霉变的食物，病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产及其制品，生食小水产品，以及市卫生行政管理部门规定不准出售的其它食品；（六）管制刀具、易燃易爆物品、迷信品、违禁品；（七）反动、荒诞、诲淫诲盗的书刊、画片、照片、唱片、录音带、录像带和其它制品；（八）麻醉药品、毒限剧药、精神药品、剧毒物品、假药劣药；（九）国家规定不准上集市的其它物品。第十七条无证游医、药贩，不准在集市行医、卖药。第十八条禁止以次充好、以假充真、掺杂使假、短尺少秤。第十九条严禁结伙成帮、强买强卖、囤积居奇、哄抬物价和其他欺行霸市的行为。第二十条在集市从事经营活动的单位和个人，应在集市管理机构指定的地段营业。第二十一条在集市设摊营业的，应按市工商行政管理局的规定缴纳集市管理费。集市管理费应用之于集市，不得移作它用。兽医检疫机构可按规定收取检疫费。其他单位不准在集市巧立名目，滥收费用。第二十二条一切应纳税的单位和个人，必须按照税法和税收管理规定照章纳税，接受税务机关的监督和检查。偷逃税款的，由税务机关按有关规定处理。个体工商业户应建立简易进、销帐册，使用*市税务局印制的*市个体工商业统一发票。第二