安全生产事故隐患排查治理体系建设1.风险的概念：风险可以理解为在特定条件下，某一危害事件发生的概率与危害后果的组合。2.风险的构成要素：风险因素、风险事件、风险损失，以及他们之间的关系。①风险因素：是指能够增加或引起风险事件发生频率和大小的因素。②风险事件：是直接造成损失或损害的风险条件，它是酿成事故和损失的直接原因和条件。③风险损失：风险控制与管理中的损失不同于一般损失，它是风险的结果，是风险承担者不远看到的后果，是指非故意的、非计划的经济价值的减少。风险因素、风险事件和风险损失三者之间是紧密相关的。风险因素引发风险事件，风险事件导致损失，产生实际结果与预期结果的差异，这就是风险。3.风险的分类：①按风险后果分类按风险所造成的不同后果可以将风险分为纯风险和投机风险。②按风险影响范围分类按风险影响范围的大小可将风险分为基本风险和特殊风险。③按损失承担主体分类按损失承担主体可将风险分为：个人风险、家庭风险、企业风险、政府风险、社会风险。④按损失标的物分类按损失标的物可分为：人身风险、财产风险、环境风险。⑤按风险来源分类按风险来源可分为：自然风险、技术风险、社会风险、政治风险、经济风险、文化风险、行动风险。4.风险的状态，可以理解为与人们现有的控制措施和能力相对应的风险水平。5.危险的定义是可能产生潜在损失的征兆。6.危险与风险的联系与区别：危险是风险的前提，没有危险，也就无所谓风险。严格的讲，风险与危险是两个不同的概念。危险之时意味着一种现在的或潜在的不希望事件状态，危险出现时会引起不幸事故。而风险用于描述未来的随机事件，它不仅意味着不希望事件的存在，更意味着不希望事件转化为事故的渠道和可能性。7.隐患的概念：隐患是指任何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合对工作标准、实务、程序、管理体系绩效等的偏离。8.隐患的特征：①隐蔽性。某一生产环节或设施演化为薄弱环节时，暂不会构成危害，亦不易觉察，一旦构成危害则转化为事故。②潜伏性。隐患从时间段上讲具有一定的潜伏期，在一定的时间、范围及条件下，显现出静止、不变的状态，一时感觉不出它的存在。③普遍性。生产过程中，无论是高价值的主题设备或构筑物还是附属设备，均可能存在隐患。④危害性。隐患一旦触发成事故，就可能造成重大危害。9.隐患与风险的关系隐患与风险是一对既有区别又有联系的概念。（图1）隐患暴露在人类的生产作业活动中风险事故控制失败1.事故的概念：一般是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。2.事故的特征事故的普遍性、因果性、随机性、潜在性和可预测性。事故的普遍性-自然界中充满了各种各样的危险，不论是生产事故还是自然灾害，都是人类生存过程中时刻面对的，发生事故的可能性普遍存在，绝对安全是不存在的。事故的因果性-是由互相联系的多种因素共同作用的结果。事故的随机性-本质上讲，伤亡事故属于在一定条件下可能发生，也可能不发生的随机事件。事故的潜在性-导致事故发生的因素是早就存在的，只是未被发现或未受到重视，这个阶段就是事故发生之前的一段潜伏期。事故的可预测性-事故的发生是有规律性的，深入探查、了解事故因果关系，就可以发现事故的客观规律性，从而为防止发生事故提供依据。3.3.事故预防原理①事故可预防原理：事故是有其固有规律的，除了人类无法左右的自然因素造成的事故以外，在人类生产和生活中所发生的各种事故都是可以预防的。②综合治理原理：采取综合、系统的对策是搞好职业安全卫生和有效预防事故的基本原则。只有综合采用不同手段对生产系统中人员、物质、设备、环境等进行治理，才能从根本上有效防止事故发生。③以人为本原理：人在现代工业生产安全事故起到关键作用，因此在社会的公共活动和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的知道思想，树立以人为本的系统安全管理理念，使企业能够顺应市场需求，在尊重人权、尊重生命的前提下发展壮大。隐患排查治理体系建设的目的是为实现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针奠定坚实的基础。事故源于隐患，隐患是滋生事故的土壤和温床。“预防为主、综合治理”的前提，就是首先通过主动排查，全范围、全方位、全过程地去发现每一个一般和重大的隐患，然后综合采取各种有效手段，治理各类隐患和问题，把事故消灭在萌芽状态。只有这样，“安全第一”才能得到真正地实现。从这个意义上说，排查治理隐患是落实安全生产方针的最基本任务和最有效途径。隐患排查治理体系是一项系统工程，由政府及其有关部门全力推动，对企业开展分级分类管理，并编制全行业的隐患排查治理标准；由企业负全面主体责任，对生产经营过程中存在的人、物、管理等各方面的隐患依据隐患排查治理标准进行主动排查，并对发现的隐患实施治理，将结果通过隐患排查治理信息系统上传下达，保证监管力度