福建省交通行业安全生产管理工作规范(试行)总则第一条为切实落实交通部门安全生产监督管理责任，加强交通行业安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》以及《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规有关规定，结合我省交通行业实际，制订本工作规范。第二条本省行政区域内各级交通主管部门及有关行业管理机构履行安全生产监督管理职责，适用本工作规范。法律、法规和规章对交通主管部门及有关行业管理机构职责另有规定的，从其规定。第三条交通行业安全生产监督管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。第四条交通行业安全生产工作必须坚持并落实省政府“一岗双责”规定。交通主管部门及有关行业管理机构的主要负责人是本系统、本单位职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。第二章安全生产监管工作职责第五条各级交通主管部门的主要工作职责：（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故预防措施。（二）指导、协调和督促所属有关行业管理机构依法履行安全生产管理职责，组织安全生产综合检查和专项检查，实施安全生产目标责任制管理和考核工作。（三）定期分析本辖区交通行业的安全生产形势，按要求向上级交通主管部门和当地安全生产监督管理部门及时报送生产安全事故等相关信息。（四）参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定。（五）法律、法规规定和本级人民政府明确的其他职责。第六条交通主管部门所属各有关行业管理机构的一般工作职责：（一）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理，查处无证无照生产经营行为。（二）依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，按照职责开展安全专项整治工作及隐患排查治理工作，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制。（三）制定年度安全生产工作计划和生产安全事故预防措施，认真履行安全生产目标责任制。（四）定期分析本行业、本领域的安全生产形势，按要求及时向交通主管部门报送生产安全事故等相关信息。第七条高速公路管理部门的主要职责：负责高速公路工程建设施工中的有关安全生产监督管理。负责高速公路运营、养护中的安全生产管理。治理高速公路运输车辆的超限超载行为。第八条普通公路管理部门的主要职责：（一）负责普通公路工程建设施工中的有关安全生产监督管理。（二）实施普通公路“安保工程”，重点加强公路事故多发路段和危险路段的整治。（三）负责公路危病桥的改造，组织实施拆渡建桥项目。（四）治理普通公路运输车辆的超限超载行为。第九条港口航道管理部门的主要职责：（一）负责港口建设、经营的有关安全生产监督管理。（二）负责航道养护、管理的监督检查。第十条道路运输管理部门的主要职责：（一）审查道路运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格。（二）负责客运站场、货运站场、机动车维修企业、机动车驾驶员培训机构的安全监督管理工作。第十一条地方海事部门的主要职责：（一）监督管理内河通航水域水上交通安全工作。（二）指导、检查、监督内河水域渡口渡船安全生产工作。第十二条交通质监部门的主要职责：（一）负责监督管理在建公路、水运工程的有关安全生产工作。（二）对公路、水运工程的建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等从业单位实施安全监督管理。第三章安全生产的监督检查第十三条各级交通主管部门及有关行业管理机构应当根据本区域、本行业的安全生产状况，按照职责分工，重点加强对容易发生重特大生产安全事故的生产经营单位进行严格监督检查。第十四条安全生产监督检查可以采取抽查、重点检查、明查暗访等方式，采用听取汇报、查阅台帐资料、现场检查、提问等方法进行。第十五条安全监督检查的主要内容是交通行业生产经营单位安全生产主体责任落实情况：（一）是否按规定设置安全生产管理机构和配置专兼职安全生产管理人员。（二）安全生产责任制是否建立，并落实到岗到人。（三）安全生产规章制度是否健全、完善，岗位操作规程和岗位应急措施是否健全、有效。（四）安全生产所必需的资金投入情况。（五）从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；从业人员是否严格遵守安全生产