中華民國會計師公會全國聯合會對現行稅務法令規定研提興革意見座談會會議紀錄壹、時間：98年8月6日上午9時30分貳、地點：財政部8樓會議室叁、出（列）席人員：詳簽到表肆、主席：許署長虞哲伍、記錄：謝慧美陸、主席致詞：(略)柒、中華民國會計師公會全國聯合會林理事長敏弘致詞：(略)捌、會商結論一、所得稅議題一請對修正後所得稅法第66條之9修法或解釋：1、結算申報書第16頁項次1有關「1～2當年度依商業會計法規定處理之稅後純益（當年度財務報表非經會計師查核簽證之營利事業適用）」，若未經會計師查核簽證，國稅局可否調整？2、彌補往年虧損，建議產生稅後純益之當年度財務報表需經會計師查核簽證。（第一組）賦稅署說明1、依據所得稅法第66條之9第4項規定：「營利事業當年度之財務報表經會計師查核簽證者，第二項所稱之稅後純益，應以會計師查定數為準。其後如經主管機關查核通知調整者，應以調整更正後之數額為準。」依此，營利事業當年度財務報表如非經會計師查核簽證，且有短、漏報收入或虛增成本費用致影響當期依商業會計法規定處理之稅後純益情事者，營利事業如未自行辦理更正，稽徵機關得逕依查得資料予以調整。2、有關建議營利事業未分配盈餘若有申報減除「彌補往年虧損」時，產生稅後純益之當年度財務報表需經會計師查核簽證乙節，因法無強制規定，且與未分配盈餘得申報減除「彌補往年虧損」之立法意旨未符，如依建議實施將增加納稅義務人之納稅依從成本，影響層面甚鉅，尚不宜採行。議題二公司進行合併，合併消滅之公司所取得之全部合併對價超過其全體股東之出資額（包括股本及資本公積增資溢價、合併溢價），該超過部分並全數以現金實現，其股東所獲分配該超過部分之金額，應視為股利所得（投資收益），依規定課徵所得稅。（財政部93/09/21台財稅字第09304538300號函）（第一組）說明應考慮投資人之取得成本，不應一律將超過其全體股東出資額部分之金額，視為股利所得課徵所得稅。賦稅署說明財政部97年2月20日台財稅字第09704510660號令已規定，因合併而消滅之公司收回股東之股票辦理註銷並配發現金，於依財政部93年9月21日台財稅字第09304538300號函規定計算個人股東之股利所得時，如該個人股東主張其經收回註銷股票之取得成本高於依該函規定計算之出資額，並依個別辨認法提示取得成本之證明文件者，得以獲配現金超過「股票取得成本」部分之金額為該個人股東之股利所得；個人股東獲配現金未超過股票取得成本者，其股利所得則以0計算。議題三財政部961207台財稅字第09604548020號令外國事業受生技業委託在境外進行研究等活動所收報酬，非屬中華民國來源所得。（第一組）說明外國醫藥研發服務事業(ContractResearchOrganization，簡稱CRO)，接受國內生技醫藥業者之委託，在我國境外進行研究、試驗、測試等活動所收取之技術服務報酬，非屬中華民國來源所得，應不課徵我國之所得稅。賦稅署說明本項議題涉及類似境外勞務提供得否比照認定為非屬中華民國來源所得乙節，本署刻參據委託國立政治大學「國際間來源所得認定原則之研究」相關建議及國際間普遍採行之來源所得認定原則，研擬我國來源所得認定原則，將於近日發布。議題四財政部970104台財稅字第09604558950號令核釋所得稅法第65條企業合併依購買法會計處理之課稅規定。（第一組）說明合併交易，被合併企業依公平市價反應之企業價值已反應在買賣之股份交易價格之證券交易所得，法人股東及持有未上市(櫃)企業股票已課徵基本所得稅，該被合併企業在合併基準日其權利義務已由合併公司概括承受，消滅企業之清算所得皆將由合併公司支付，此種作法無異懲罰合併企業(或買方)，提高合併成本，其與企業併購法鼓勵合併之意旨相違？再者為何限定97年1月4日發布，97年1月1日開始適用，皆無任何過渡期，讓納稅義務人有可預見之政府加稅政策之適應期。賦稅署說明財政部97年10月17日台財稅字第09704552910號令已明定對合併消滅公司「股東」按合併對價之真實價值課稅，該令同時規定，財政部97年1月4日台財稅字第09604558950號令關於合併消滅公司應就固定資產計算處分損益列入決算申報課稅之規定即日起廢止，故合併消滅公司無須就固定資產計算處分損益列入決算申報課稅。又消滅公司固定資產之合併增值屬清算利益，依所得稅法第75條第2項但書規定免辦理清算申報。因此，合併消滅公司無須就合併之資產增值利益列報所得課稅，不致增加消滅公司或存續公司之所得稅負擔。議題五稽徵機關要求編製扣免繳憑單疑義：（第一組）說明1、財政部臺灣省南區國稅局97年1月9日南區國稅審二字第0970054302號函：「函示：教育、文化、公益、慈善機關或團體如有捐贈支出，援引財政部