新疆财经大学本科毕业论文题目：浅谈基层税务机关依法治税解决的热点、难点问题及应对措施学生姓名：学号：院部：专业：年级：指导教师姓名及职称：完成日期：浅谈基层税务机关依法治税解决的热点、难点问题及应对措施内容摘要：2014年10月，在北京举行了中国共产党十八届四中全会，此次四中全会第一次开展依法治国问题的研讨，促进我国完善依法治国体系的建设，把法治当作治国理政的根本方针政策。在党中央全面促进依法治国发展的环境中，依法治税是组成依法治国体系的关键，具体表现在依法治国环境下的税收工作中，在当下的探究中尤其重要。此外，在党的十八届四中全会审查讨论过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》里提到:“促进基层管理的合法性，让基层阶级在全方位促进依法治国中起到基础作用，创建关注重点向下移的法治工作体系。”基层税务部门作为税收执行法律的重点，同时承担依法治税的责任和对依法治税政策的实施，是创建中国法制体系的根本所在，开展底层税务部门税收执法情况的探究与解析，是依法治税问题探究的重点所在。最近，各底层税务部门严格落实“依法治税，内外并重，严于内治，以内带外”的依法治税政策，确实增强政府领导能力，加强干部遵纪守法意识，完善岗责制度，加强评议审核力度，严格执法过错追究，深入完善了税收执法体系，加速促进了依法治税的开展。关键词：依法治税根深蒂固监督主体目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc4447一、基层税务机关依法治税解决热点及难点PAGEREF_Toc44471HYPERLINK\l_Toc6559（一）税收法治观念还比较淡薄PAGEREF_Toc65591HYPERLINK\l_Toc9288（二）依法治税的刚性还不足PAGEREF_Toc92882HYPERLINK\l_Toc22270（三）税收执法监督还比较乏力PAGEREF_Toc222702HYPERLINK\l_Toc20475（四）纳税服务中介机构发育还不健全PAGEREF_Toc204753HYPERLINK\l_Toc22040（五）综合执法环境还需要进一步改善PAGEREF_Toc220404HYPERLINK\l_Toc17204二、基层税务机关依法治税解决措施PAGEREF_Toc172045HYPERLINK\l_Toc17787（一）着眼于树立正确的依法行政观念PAGEREF_Toc177875HYPERLINK\l_Toc18944（二）规范税收行政执法行为PAGEREF_Toc189448HYPERLINK\l_Toc8657（三）增强税务干部的执法能力和水平PAGEREF_Toc86579HYPERLINK\l_Toc5106（四）强化税收执法监督PAGEREF_Toc51069HYPERLINK\l_Toc5059（五）打造良好的依法治税环境PAGEREF_Toc505910HYPERLINK\l_Toc2276结论PAGEREF_Toc227611HYPERLINK\l_Toc9782参考文献PAGEREF_Toc978212PAGE\*MERGEFORMAT10浅谈基层税务机关依法治税解决的热点、难点问题及应对措施一、基层税务机关依法治税解决热点及难点目前在基层受环境因素、税收制度规定、税务人员、纳税人员等多重因素影响，依法治税工作还存在着一定的问题。本章将以基层税务机关为研究对象，对基层税务局的依法治税现状进行分析，归纳基层税务局在依法治税中亟待解决的热点和难点问题。（一）税收法治观念还比较淡薄许多基层执法机关与执法者缺少依法行政的意识，缺少遵纪守法、权责并重、程序合法等依法行政的意识。部分税务执法者认为自己身居高位，常常不把法律放在眼中，任意执行法律，对于法律上的约束而产生不适，不愿意依法治税；以往的法律是管理人民的手段，却忽略了部分执法者，使其着重要求纳税人依法纳税。但法律几乎没有对执法者也需依法征税做出规定，一些底层税务干部觉得凭借经验与情理执法迅速而且高效，仅看重实体法，而忽略了程序法，不按照法定程序行事，客观认为程序违法不能被称为违法，少数更是把执法权当作给自我带来利益的手段。通过这几年来我税务务系统发生的案例就可以看出，基层税务机关实施行政处罚时应告知未告知、执法程序顺序颠倒、引用法律依据错误或不引用法律依据、证据提取不充分、不按规定制作法律文书等执法违法行为还在一定范围内存在。（二）依法治税的刚