第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页市水资源取用管理方案第一条（目的和依据）为了加强本市水资源的管理，促进水资源的合理开发利用和节约用水，防治水害，根据《取水许可制度实施办法》和《*市实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合本市实际情况，制定本细则。第二条（适用范围）本细则适用于本市行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。本市一切取水的单位和个人，除本细则第三条规定的情形外，都应当按照《取水许可制度实施办法》和本细则的规定申请取水许水许可证，并按照规定取水。第三条（免予申请范围）下列取水免予申请取水许可证：（一）为家庭生活、畜禽饮用取水和其他非生产、经营性取水，且日取水量在１０立米以下的；（二）在本市灌区外为零星农田灌溉取水；（三）《取水许可制度实施办法》规定免予或者不需要申请取水许可证的其他取水。第四条（管理部门）*市水利局（以下简称市水利局）负责本市取水许可制度实施的协调和监督管理，以及地表水取水许可的管理工作。其所属的水资源办公室（以下简称市水资源办）具体负责本市地表水取水许可制度的组织实施。*市公用事业管理局（以下简称市公用局）负责本市地下水取水许可的管理工作。其所属的给水管理处（以下简称市给水处）具体负责本市地下水取水许可制度的组织实施。*市地质矿产局（以下简称市地矿局）负责协同对本市地下水取水许可的监督管理。区、县水行政主管部门具体负责本行政区域内地表水取水许可制度的组织实施。第五条（审批权限）下列取水许可申请，由市水利局负责审批，发放取水许可证：（一）由市级主管部门审批立项的大中型建设项目的地表水取水许可申请；（二）日取水量在２万立方米以上的地表水取水许可申请。除前款规定以外的地表水取水许可申请，由区、县水行政主管部门负责审批，发放取水许可证。下列取水许可申请，必须经市地矿局审核同意并签署意见后，由市公用局负责审批，发放取水许可证：（一）由市级主管部门审批立项的大中型建设项目的地下水取水许可申请；（二）供水水源地的地下水取水许可申请。除前款规定以外的地下水取水许可申请，由市公用局负责审批，发放取水许可证。第六条（审批原则）本市取水许可的审批，应当按照地表水和地下水的年度可取总量计划实施，并首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运、环境保护需要。第七条（年度取水总量计划的制定）本市地表水的年度可取总量计划，由市水利局会同有关部门，按照经批准的本市开发利用水资源和防治水害的综合规划、水长期供求计划和流域水量分配方案或者协议制定。本市地下水的年度可取总量计划、井点总体布局和取水层位，由市水利局会同市建设委员会、市公用局、市地矿局，按照本市地下水可开采总量、地面沉降的控制和监测状况以及经批准的本市水长期供求计划制定，并与本市地下水的年度回灌计划相协调。第八条（地下水开采限制）在地下水超采区域，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水。禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区域开采地下水。属下列情况之一，申请取用地下水的，不予批准：（一）禁止开采地下水的区域；（二）易造成地下水污染的区域；（三）建筑物、构筑物的安全保护区域；（四）可用自来水替代地下水使用的情形；（五）按照城市规划管理规定不许可取用地下水的其他情形。第九条（预申请及其审核程序）新建、改建、扩建的建设项目，需要申请取水许可的，申请人应当在报送建设项目可行性研究报告前，按照本细则规定的审批权限向市水利局、市公用局或者区、县水行政主管部门（以下统称审批部门）提出取水许可预申请，并按照规定的要求提交取水可行性研究报告。审批部门应当在收到取水许可预申请之日起３０日内提出书面审核意见；对急需取水的，应当在１５日内提出书面审核意见。申请人在报送建设项目可行性研究报告时，应当附上审批部门的书面审核意见。不列入国家规定的基本建设程序管理的建设项目，申请人可按照本细则第十条的规定，直接向审批部门提出取水许可申请。第十条（申请程序）需要申请取水许可的建设项目经批准后，申请人应当持下列文件和资料向审批部门提出取水许可申请：（一）取水许可申请书；（二）取水许可预申请审核同意的文件；（三）建设项目批准文件；（四）取水许可申请与第三人有利害关系时，须提供与第三人已达成的协议原件；（五）审批部门认为应当提供的其他有关文件和资料。不列入国家规定的基本建设程序管理的建设项目，申请人应当持前款第（一）、（四）、（五）项所列的文件和资料向审批部门提出取水许可申请。第十一条（申请书内容）取水许可申请书应当载明下列事项：（一）申请人的名称或者姓名、地址；（二）取水水源、地点；（三）取水方式、日取水量；（四）取水目的、起始时间和期限；（五）退水地点、退水中所含的主要污染物以及污