第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页行政效能作风监察工作意见按照市纪委[2009]5号文件《关于围绕全市“保增长促发展”进一步加强机关和领导干部作风建设的通知》要求，结合全区干部大会精神，为推动全区经济社会快速发展，促进社会和谐稳定，积极应对全球金融危机的冲击和区划调整后的全区工作大局，确保区委重大决策的实施和落实，对加强机关和领导干部作风建设，强化行政效能监察工作，提出以下意见。一、加强机关和领导干部作风建设，强化行政效能监察的重要意义受国际金融危机的影响及区划调整后的客观形势制约，当前和今后一个时期，我区将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动我区科学发展，需要全区各级机关和领导干部以高效能的服务和良好的作风，抓好各项工作的落实。近年来，经过各级党组织的共同努力，全区机关和干部队伍作风不断改进，为各项事业发展提供了重要保障。但与新形势新任务的要求相比，机关和干部队伍的作风状况还存在一些不相适应的问题：一是宗旨观念淡薄，缺乏民本思想和责任意识，在其位不谋其政、不尽其责，遇事推诿扯皮；二是改革创新精神不足，思想守旧，惰性严重，工作缺乏主动性和紧迫感；三是作风飘浮，脱离群众、脱离实际，干事虎头蛇尾，不真抓实干，甚至热衷形式主义；四是工作粗放，工作本领不强，不讲标准、不讲效率，只求过得去，不求过得硬；五是纪律松弛，不作为甚至存在以权谋私乱作为。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会发展，损害了*区的形象。针对这些现象，我们必须解决好机关和干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出政令畅通，务实高效的发展环境，为实现*经济社会又好又快发展提供有力保证。二、加强机关和领导干部作风建设，强化行政效能监察工作的目标要求加强机关和领导干部作风建设，强化行政效能监察工作总的目标要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕深入学习实践科学发展观主题活动，着力推进服务型机关建设，全面提升行政服务能力和服务水平，以优化经济发展环境为目标，加强对机关及其工作人员行政行为的监督，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，着力打造“改革创新、素质过硬、求真务实、公正廉洁”的新时期*干部队伍。具体目标是：（一）转变观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。深入学习实践科学发展观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实破除“官本位”思想，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，自觉推动全区经济、政治、文化、社会和党风廉政建设协调发展。（二）转变作风，提高改革创新、破解发展难题的能力。围绕“保增长、促发展”和我区新一轮的经济大发展，从本地区本部门实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，创新工作思路，用好发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。认真践行党的群众路线，多办顺民意、增民利的实事，调动各方面积极因素，共同维护安定和谐的良好局面。（三）提升服务水平，优化科学发展的环境。推进政府职能由管理型向服务型转变，简化审批程序，压缩办事时间。推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，提高行政效能。努力营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公平守信的市场环境。（四）求真务实，改进狠抓落实的作风。以强烈的事业心和责任感干事创业，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成保发展、保民生、保稳定、保区委决策各项任务的落实。（五）锐意进取，推进富民兴区的实践有新业绩。始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善战的勇气，有效保持经济平稳较快增长，产业结构不断优化升级，城镇面貌明显改观，各项社会事业全面推进，人民群众生活水平进一步提高，党风廉政建设得到切实加强。三、加强机关和领导干部作风建设，强化行政效能监察工作的主要措施（一）加强学习宣传，营造优化环境浓厚氛围。全区各部门、每个领导干部要围绕区委、区政府的中心工作，广泛开展“服务中心、明确目标、攻坚克难、落实任务”的大学习大讨论活动，认真查找在工作作风方面存在的问题。通过学习讨论，在全区树立“不抓环境就是失职，抓不好环境就是不称职”的观念，激发广大干部始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为、信心坚定的精神状态。利用多种宣传渠道和宣传工具，大力宣传有作为、企业满意、群众满意的先进典型，加大对不作为、乱作为行为的舆论监督。（二）围绕转变作风主题，进一步推进党政机关效能建设。1、健全制度体系，形成规范的约束机制。各级机关要结合本单位工作职责和设立的工作岗位，在继续完善岗位责任制、首问