第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT17页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT17页安全生产工作会议讲话稿这次会议的主要任务是，贯彻全省安全生产工作会议精神，表彰先进单位，部署今年安全生产工作任务。刚才，新元同志通报了全市安全生产责任制考核情况，表彰了优秀单位。一会儿，志国同志将代表市政府与各县（市、区）及有关单位签订责任状，并对全市安全生产工作进行全面部署，请大家认真抓好落实。安全生产永远是头等大事。去年，我市各类事故死亡39人，在省下达指标之内，事故死亡人数连续三年下降。实事求是地讲，取得这样的成绩来之不易。但也必须清醒地看到，近年来我市生产事故仍然不断，2008年12月发生嫩江重大交通事故，2010年12月发生鸿鹏煤矿事故，去年5月欧林煤矿发生透水事故，教训极其深刻。今年，我市安全生产形势十分严峻。从当前政治环境看，全国“两会”召开在即，省第十一次党代会也将于4月召开，党的“十八大”将在10月中旬召开。在这么敏感、关键的时段，抓好安全生产工作，既是我们必须履行好的重要职责，也是必须完成好的政治任务。从我市现实需要看，目前，我市经济发展正处在快速上升期，防范和控制事故的压力越来越大。随着矿业富市战略深入实施，特别是煤矿、非煤矿山迅速发展，很容易出现为了抓产量、赶进度而违法违规生产问题。今年全市开复工重点项目116项，一大批重点产业项目、农田水利设施项目、保障性安居工程将启动建设，增加了施工领域安全管理的难度。全省公路建设“三年决战”已经结束，随着公路总里程大幅增加，高速公路竣工通车，客货流量日益增多，将带来更多的交通安全隐患。另外，一些人员密集场所安全设施不足，高层建筑火灾扑救能力有限。我们必须处理好经济发展与安全生产的关系，越是加快发展，越要重视安全问题。从和谐发展要求看，有了安全生产，企业才有发展壮大的基本保障，一线生产人员才能没有后顾之忧。安全生产就像一根纽带，一头连着经济发展，一头连着家庭幸福。安全工作抓不好，损失的是生命，伤害的是民心，破坏的是形象，直接影响加快发展大局。因此，各地、各有关部门和企业，必须切实增强责任感和紧迫感，随时保持高度紧张的状态，绷紧安全生产这根弦，在真抓、严抓、狠抓上下功夫，减少一般性事故，确保不发生重特大事故。当前，要突出解决好三个方面问题。一、要解决好责任制不落实的问题落实责任是做好安全生产工作的前提和基础。从近年来我市发生的安全生产事故看，根本原因还是责任制没有落实。安全检查不严格，失之于松、失之于疏；事故处理不严肃，失之于宽、失之于软。安全生产责任状年年签，但没有真正发挥作用。说到底，不抓好责任制的落实，责任状就是摆设，安全生产就永远没有保障。在今年的全省安全生产工作会议上，王宪魁省长着重强调责任落实问题，要求严格落实政府属地管理责任、部门监管责任、岗位责任、企业主要负责人和实际控制人责任。落实这些责任不仅是工作要求，更是硬性任务。各地、各有关部门要严格按照王省长要求，全面落实安全生产责任制，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局。市安委会办公室要加强对安全生产责任制落实情况的日常监督检查，严格实行月通报、季公告、半年检查、年终考核兑现奖惩，形成科学有效的工作机制。要严格责任追究，今后，凡是发生安全事故的，都要按照“四不放过”的要求，从上到下一查到底。对负有主要责任的工作人员要先免职后处理，对企业不仅要在经济上进行处罚，还要按照有关法律法规追究有关负责人的刑事责任。对没有出现安全生产事故，但工作不尽责、隐患整改不力的单位和责任人，也要启动责任调查，进行责任追究。要通过严格的责任追究，增强责任意识，自觉规范行政行为和生产经营行为。二、要解决好基础不牢的问题安全生产的重心在基层，关键在基础，抓好基层基础工作是防范安全事故的根本所在。我市煤矿、非煤矿山企业规模小，安全投入不足，历史欠账多，一些企业设施装备陈旧、开采技术落后，水文地质等基础数据资料不全。一些建设项目为了抢工期，也存在先上马、后补手续以及先投产、后整改的现象，安全条件先天不足。一些商场、宾馆等人员密集场所消防设施不全，疏散通道达不到要求。一些企业负责人主体责任意识淡薄，心存侥幸，从业人员缺少安全培训教育，缺乏安全操作技能，甚至没有基本的安全常识。去年，我市建设施工企业和冶金企业发生的几起事故，都反映出安全基础薄弱，安全培训不到位，职工缺少安全意识等问题。各地、各有关部门要针对安全基础薄弱环节、隐患集中领域、事故多发易发行业，狠抓安全标准化、规范化建设，加强企业安全制度建设、管理体系建设、事故隐患排查治理、应急处置等基础性工作。对新建项目，要从审批环节入手，严格行业安全准入标准，从源头消除隐患。对建成项目，要督促企业采用先进工艺技术，更新技术装备，完善安全