遂经〔2009〕77号遂宁市经济委员会关于印发《遂宁市经委工业突发事件总体应急预案》的通知各区、县经委，园区经济局，机关各科室，各工业企业：《遂宁市经委工业突发事件总体应急预案》已经委务会讨论通过，现予印发，并从即日起施行。各部门、各企业要高度重视，根据该方案深入研究，认真补充和完善本单位、本行业的专项应急预案。要切实加强领导，统筹规划，建立和健全突发公共事件的信息畅通渠道，加强应急机构、队伍和应急救援体系建设，认真组织实施应急预案的培训和演练，深入开展面向企业的应急知识宣传教育，切实提高工业战线保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少各类突发事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定。附：《遂宁市经济委员会工业突发事件总体应急预案》二〇〇九年五月二十五日主题词：行政事务工业突发事件应急预案通知抄送：市应急办。遂宁市经济委员会办公室2009年5月25日印（共印30份）遂宁市经济委员会工业突发事件总体应急预案1.总则1.1编制目的建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，有效预防，正确、快速地处理各类突发事故，保障工业经济正常运行，保护公众的生命和财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省人民政府关于实施四川省突发公共事件总体应急预案的决定》（川府发〔2005〕18号）、《遂宁市突发公共事件总体应急预案》（遂府发〔2006〕13号）和相关法律、行政法规。1.3工作原则1.3.1以人为本，社会参与。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度的减少人员伤亡和危害;充分发挥企业、政府相关部门和广大群众的力量，建立健全社会共同参与的突发公共事件应对长效机制。1.3.2统一领导，分级负责。市经委会同市级有关部门统一领导工业领域突发事件处置工作，相关职能科室和各区县经委、园区经济局根据各自职能落实岗位责任制，指导和组织开展事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。1.3.3条块结合，资源整合。坚持条块结合、以块为主、属地管理的原则，根据行政区域，按照分层分区，建立统一协调、各负其责事故应急处理体系。1.3.4平战结合，预防为主。贯彻“预防为主”的方针，树立“常备不懈”的观念，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强安全管理工作，强化突发公共事故的预防和控制措施，有效防止公共事件的发生。1.4适应范围本预案适用于发生在本市行政区域内，需要由市经委负责处置的各类工业突发事件的应对工作。1.5应急预案体系（1）市经委工业突发事件总体应急预案。工业突发事件总体应急预案是全市工业突发事件预案体系的总纲，是市经委应对工业突发公共事件而制定的规范性文件，由市经委负责制定，报市政府应急办备案。（2）市经委专项应急预案。市经委专项应急预案是市经委及其有关部门为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的应急预案，由市经委制订或会同有关部门制订和实施。根据经委工作职能和工作需要，市工业专项应急预案包括天然气应急预案、电力应急预案、成品油应急预案、地震应急预案、工业安全生应急产预案和信访突出问题及群体性上访事件应急预案等六个预案。（3）企业专项应急预案。由有关单位根据有关法律、法规制定。重点企业的突发公共事件应急预案，报所在地经委备案，市经委对重点企业应急预案执行情况实施动态管理。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。2.组织体系及职责2.1应急组织机构市经委成立遂宁市工业突发事件应急指挥部，由委党委书记、主任任指挥长，各分管副主任任副指挥长，成员由委机关各科室负责人、各区县经委主任、市级三园区经济局局长组成。市工业突发事件应急指挥部在市突发公共事件应急处置工作协调委员会领导下开展工作。市工业突发事件应急指挥部下设办公室、电力应急组、成品油应急组、天然气应急组、地震灾害应急组、安全生产应急组、群体性上访事件应急组七个工作组。办公室设在委办公室，由办公室主任兼任主任，成品油供应应急组、安全生产应急组、地震灾害应急组设在市经委运行科，由运行科科长兼任组长；电力应急组设在电力科，由电力科科长任组长；天然气供应应急组设在节能科，由节能科科长任组长；群体性上访事件应急组设在监察室，由监察室主任兼任组长。2.2机构职责2.2.1市工业突发事件应急指挥部的主要职责：统一组织领导、指挥和协调工业重大突发事件应急处理、抢险和恢复生产工作。宣布进入和解除预警状态，实施和终止应急预案，下达应急指挥令。完成市突发公共事件应急处置工作协调委员会委托的事项。2.2.2市工业突发事件