第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页环保局文明行业工作意见创建文明行业是群众性精神文明建设活动的重要组成部分，是在发展社会主义市场经济条件下转变行业作风，规范行业行为，提高服务质量，推进事业发展，促进行为两个文明建设协调发展的有效载体。文明行业是以服务人民、奉献社会为宗旨，队伍素质好、行业风气正、服务质量优、事业发展快、两个文明有机结合协调发展的先进行业。为深入贯彻党的十六大精神，进一步推动群众性精神文明建设活动的深入开展，加强和改进环保系统作风建设，根据省、市环保局XX县区文明委关于创建文明行业的有关文件精神，经局党组研究决定，在全局开展创建文明行业活动。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两个文明一起抓”的方针，紧紧围绕我县建设“生态县”的目标，以“三优一满意”（即优美环境，优质服务、优良作风，人民满意机关）为主要内容，为促进我县环境与经济协调发展作出新贡献。二、创建目标以优美环境促进生态县建设，以优质服务促进投资环境改善，以优良作风实践“三个代表”重要思想，做到勤政、务实、廉洁、高效，为全市和全省环保系统争取“十五”期间建成市级和省级文明行业作贡献。三、创建内容（一）创造优美环境1、按照省和市“十五”环境保护规划要求和我县的“生态立县”战略，推动我县“生态县”建设。到2012年，达到以下目标：继续抓好流域、区域的水污染防治工作，巩固“一控双达标”成果，深化污染治理，全面实施国家污染物排放标准，主要污染物排放量比2000年减少10%，二氧化硫排放量减少20%；加强建设项目环境管理，“三同时”执行率100%；深化城市环境综合整治，严格控制城市生活污染水排放量，城市环境空气质量优于二级标准，确保城市噪声达标；以生态城市化为目标，推动优美城镇建设；加快有机食品生产加工基地建设，规模化畜禽养殖场污水处理率达到80%以上，达到生态县要求。2、关注环保热点问题，努力为民办实事。加大环境污染纠纷投诉和来信来访的处理力度，及时解决群众反映的问题，处理率达100%；对人大建议和政协提案，按时办结，办结率和满意率达100%。3、弘扬绿色理念，创建绿色机关。全局系统要做到节能、节水、节纸，绿色、清静、文明。按照iso14000环境管理体系要求开展绿色机关建设，争取通过iso14000环境管理体系认证，建立起符合国际标准的环境管理体系。（二）开展优质服务1、加强学习，提高服务水平。按照上级环保部门XX县区委、县政府的要求，努力营造全局的学习和调研氛围。定期组织全局干部职工认真学习党的十六大精神和法律法规、环保知识、方针政策，开展执法人员学法用法活动，积极参加上级部门组织的法规学习和执法培训，认真研究新形势下环保工作所面临的新情况，新问题，总结新规律，创造新经验，努力提高我市环保工作的整体水平。2、文明服务，树立环保队伍新形象。县行政服务中心的环保窗口要规范服务项目，实行“五公开”办事制度（即办理事项、职能类别、办事程序、申报材料、服务时限），坚持14项服务承诺，提高办事效率，争创“五星”级服务窗口，促进当地社会经济发展。（三）树立优良作风1、严格执法，及时查处环境违法行为。根据上级环保部门统一部署，每年开展一至两次环保执法专项行动，查处环境违法行为，遏制污染反弹；建立行政执法责任制度，明确职责，层层分解，落实到人，对污染环境、破坏生态、掠夺资源的环境违法行为“严查、严管、严罚、严处”。建立执法监督和执法考评制度，保证执法行为合法、规范、有序、高效，避免权力滥用、随意执法现象。建立行政执法责任追究制度，制定并实施环境监察人员违纪处理规定，违纪行为的投拆率在3%以下，保持环保执法队伍的良好形象。进一步完善有奖举报制度，充分调动广大群众参与环境监督的积极性，维护群众的环境权益。2、坚持政务公开，促进环保工作高效廉洁。继续推进行政审批制度改革，减少审批项目，缩短审批时限；扩大政务公开的覆盖面，通过多种形式和渠道，让社会各界和更多的群众了解环保政务公开内容；运用现代手段公开政务，审批项目、采集数据，监督执法，做到内部工作程序化、行政行为规范化、办事手段现代化。3、开展行风评议，深化行风建设，促进行风进一步好转。广泛征求社会各界意见，主动接受社会监督，好的坚持，差的整改，规范完善各项制度。行风评议的重点是：行政执法的监督是否有力、群众反映的问题是否查实调处；排污费的征、管、用是否合法，“收支两条线”执行是否严格；工作人员作风是否正派，是否存在吃、拿、要和其它不廉洁行为；在环评和污染治理项目建设过程中是否引入市场机制；建设项目环境报告书的审批是否严格；内部人事、财务管理是否规范等。行风建设监督机制健全，坚决抵制和纠正行业不正之风，群众对创建主体