第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT4页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT4页区财政局年度工作思路展望2015年，全区保持财政收入稳步增长和财政预算收支平衡的压力仍然较大。一方面，我国经济发展进入“新常态”，增长速度进入“换挡期”，财政收入作为宏观经济的“晴雨表”，缺乏强劲增长的外部基础；对全区财政收入起支柱性作用的临港石化行业，由于国际原油价格的波动和后续项目尚处于“建设期”，面临多重因素制约，缺乏强劲增长的内部基础。而以大宗商品贸易和现代服务业为主的新增商贸利税型税源，对税收贡献的稳定性和持续性还有待观察。另一方面，我区重大工程推进和民生实事工程建设对资金的刚性需求加大，国家加大对地方政府债务的总额控制，使得保持预算平衡压力较大。面对上述情况，2015年财税工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“稳中求进、攻坚突破”的总基调，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生的总目标，立足全局、突破难点，充分发挥财税职能，全力以赴组织收入，深化推进财税改革，切实提高依法行政能力，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，进一步提升财税工作服务区域经济社会的水平。2015年财政收入主要指标：安排财政总收入122.5亿元（按原口径为120亿元），比上年增长10％（以下简称“增长”）（按原口径为8%），其中，公共财政预算收入38.8亿元（按原口径为36.43亿元），增长15％（按原口径为8%）。公共财政预算收入安排思路是“立足区域实际，综合考虑全区经济发展趋势和产业结构特点，同时结合2015年xx市和周边地区公共财政预算安排增长幅度，按照积极的原则安排”。围绕上述要求和工作指标，将主要开展以下几方面的工作：一、夯实基础、着眼长远，全力以赴组织收入密切关注国家财税改革加快推进对收入组织的影响，特别是要强化税制改革的效应分析，做到心中有底、应对有效。认真落实重大项目（重点工程）跟踪服务机制，主动服务新招商项目投资落户，建立项目服务情况反馈机制，积极培育新财源。继续加强财政收支分析和重点税源监控，坚持结对联系送服务、税收预测直报等行之有效的重点税源企业服务管理制度，督促企业及时、准确上报经营和财务状况，并强化定期分析、风险预警等工作，促进存量税源稳中有进、多做贡献。二、抓住关键、重点突破，全面深化财税改革深化预算管理改革，严格执行新预算法，按照市局统一要求落实部门预算和“三公经费”公开，继续加强财政专户管理，保障资金安全;深化政府性债务的甄别和清理工作，理清政府债务账本；继续完善财政收支中期规划的编制和权责发生制政府综合财务报告编制工作，理清政府收支报表；贯彻落实《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》。按照业已明确的改革“路线图”，全面推进国资国企改革，争取在2015年基本实现改革的既定目标。继续深化税收征管体制改革，以业务流程重组为重点，优化纳税服务，严控涉税风险，提升有效稽查，进一步推进税收管理的现代化、专业化。尝试建立分行业、分税种的税收管理员制度；科学制定纳税评估方案，结合区域实际建构风险监控数据模型，规范健全风险应对和纳税评估工作规范，并进一步加强评估项目的效应分析；尝试建立常态化案源选取机制，提高选案精确性，强化稽查成果应用，充分发挥“以查促管”的作用。三、持续规范、创新服务，不断强化财税管理持续加强制度建设，制定局党组重大事项议事规则等内部管理制度。不断创新税收政策宣传的方式方法，充分发挥和有效整合各类平台的效应，提升政策服务的实效性；依托“智慧财税”为代表的信息化支撑体系，优化审批流程、简化办税程序、减化操作办法，进一步规范纳税大厅服务标准。继续加强财政内部监督，严肃财经纪律；完善政府投资项目网上管理系统，进一步拓展平台功能；加速推进国库授权支付和档案管理上等级等工作。四、以人为本、提质增效，稳步深化自身建设全面推进财税文化建设，酝酿、打造大榭财税文化新品牌。通过开展岗位练兵、业务考试、主题演讲等活动，以各类先进集体创建为载体，激发活力、提升能力，争取实现“管理水平一流、工作业绩一流、服务理念一流、精神风貌一流”的“四个一流”的财税精神新风貌。以惩治和预防腐败体系五年规划为纲领，逐步推进各项保廉促廉工作落实，继续保持对不良作风的高压态势，认真查摆、及时整改，并大力开展以“三戒三树”为目标的改作风、提效能教育活动。