第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页民营技术创新调研报告为了贯彻省、市有关自主创新精神，进一步研究和掌握我市民营企业技术创新和成果转化情况，市政协工商联界别委员对此进行了专题调研。调研组先后听取了政府有关部门的情况介绍，召开了民营企业技术创新专题座谈会，实地考察了企业；并开展了《**市民营企业技术创新和科技成果转化情况调查表》问卷调查和112家民营企业的抽样调查（以下简称“抽样调查”）。调查表明：近年来，我市始终坚持富民优先不动摇，大力发展民营经济，民营经济对全市经济发展贡献率达到60%。其中民营企业技术创新的贡献率逐年提高，民营企业家的自主创新意识、企业的技术创新能力明显增强，具有一定自主创新能力民营企业群体正在形成，以民营企业为主体的技术创新体系和以高新技术产业化为中心的创新服务体系正在建立。民营企业已逐步成为我市企业技术创新的主体，在创新型城市建设中将发挥主力军作用。一、我市民营企业技术创新的基本情况1、创新环境不断优化“九五”以来，国家和省委、省政府出台了系列关于加强自主创新的政策，我市也先后制定和出台了《加快发展民营科技企业的若干规定》等多部推进自主创新的有关政策和实施意见。特别是在**年，市委、市政府召开了全市科技创新大会、全市人才工作会议，出台了《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的决定》、《市政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》等文件，印发了《**市科技发展十一五规划纲要》等文件，对“十五”科技创新先进集体和先进个人进行了大张旗鼓的表彰，其中民营企业（个人）占一半以上。民营企业的技术创新典型还在大会上作了交流发言。新闻媒体作了广泛宣传，社会反响热烈。2、扶持力度逐年加大多年来，政府及科技部门大力推行火炬、星火计划，并对列入计划的科技项目给予政策和资金方面的扶持。省重大科技成果产业化项目实施以来，我市成功获批6个，其中民营企业申报获批4个；扶持资金由第一年的3834万元到第二年的6081万元，增幅高达58%。市工商联通过全国工商联渠道直接帮助民营企业申报的国家级火炬和星火计划也在逐年增多，**年度申报数占全省工商联系统的20%。我市财政直接用于科技创新的扶持投入也在不断加大，《市政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》中明确要求“新增财政支出中科技支出比例，市财政不得低于3％，县（区）财政不得低于2％”。3、创新意识明显增强我市民营工业规模企业中普遍明确了负责技术创新的企业负责人，并有相应的技术人员和资金投入；以下简称“抽样调查”显示，**年底企业平均研发费用达118万元。30％以上的民营企业家明确表示他们的主要精力是一手抓产品的市场销售，一手抓新产品的研发；其中2.5％的骨干民营企业的董事长、总经理特别注重将新产品的开发放在企业发展战略的首位。创新意识的增强，基于民营企业家自身素质的不断提高和对创新的不懈追求。抽样调查显示大专学历的业主所占比例提高了15.1个百分点，大学和研究生的比例呈现出快速增长态势。一批民营企业家开始结合创业实践，赴清华北大南大等国家知名高等院校继续学习提高。4、创新机制日益完善一是决策机制。抽样调查显示，私营企业主作为企业重大决策“一人说了算”的比例相对于2000年和**年有了明显下降，私营企业中股东大会的决策形式从无到有，董事会的决策影响力也较**年和2000年分别提升了7.7和26.8个百分点。决策机制的逐步健全，为创新决策的准确性提供了基础，从而推动创新的有效开展。二是人才机制。人才是技术创新的关键，拥有一支创新团队是企业创新成功的重要保证。相当多的民营企业设立了技术研发部门，形成分组别，技术研发方向不同但又相关联，相互间形成协作、竞争的态势，培育了研发团队的创新能力。同时，相当多的民营企业有着鲜明的企业人才文化，懂得用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才。恒瑞医药、天明机械等一批民营企业正在通过薪酬、福利改革、职位、股权等多种方式，增强对人才的吸引力。部分民营企业办起了技工学校，针对性的进行培养，并主动承担起为社会培训和输送技能人才的责任。三是管理机制。管理是创新的助推器。抽样调查显示45.5％私营企业主选择“聘请职业经理人”来“促进企业规范经营和持续发展”，较**年的抽样调查数据提高了16.7个百分点。表明民营企业已对现代企业管理制度的认同感逐步提高，并在实践中加以运用，推动企业创新。5、创新能力不断提高一是自主研发能力明显提升。**年市工商联对40家规模民营企业进行调查显示，有72.5%的企业在自主开发（包括产学研）关键技术，只有少数部分企业通过购买技术或引进人才带进技术。目前，全市民营企业技术中心已占全市总数的70%，其中国家、省、市级技术中心占76%