第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页财政局XX年脱贫攻坚工作总结及工作计划市脱贫攻坚领导小组办公室：现将市财政局2019年上半年脱贫攻坚工作总结及下半年工作计划报告如下：一、财政扶贫资金投入情况（一）2018年财政扶贫资金投入情况2018年，全市共投入财政扶贫资金415179万元，按资金来源分：中央资金104273万元，自治区资金220529万元，北京资金29035万元，市级资金15102万元，县级资金46240万元。按资金类别分：财政专项扶贫资金126360万元，易地扶贫搬迁资金110895万元，京蒙扶贫协作资金35346万元，教育、医疗、危改、兜底扶贫资金94004万元，整合资金（已剔除整合财政专项扶贫资金）28573万元。截至2019年6月末，各旗县已支付到项目上的资金409740万元（财政部门已全部分解指标），支出率98.7%，未支出资金5438万元，其中：因项目未实施涉及资金186万元，项目正在实施涉及资金4616万元，项目已完工未验收涉及资金636万元。（二）2019年财政扶贫资金投入情况2019年，截至6月末，全市已投入财政扶贫资金262198万元，按资金来源分：中央资金79156万元，自治区资金124963万元，北京资金35273万元，市级资金11565万元，县级资金11241万元。按资金类别分：财政专项扶贫资金136114万元，易地扶贫搬迁资金51061万元，京蒙扶贫协作资金35273万元，教育、医疗、危改、兜底资金37477万元，整合资金（已剔除整合财政专项扶贫资金）2273万元。截至2019年6月末，各旗县已支付到项目上的资金126674万元（财政部门已分解指标259409万元），支出率48.3%，未支出资金135524万元，其中：因项目未实施涉及资金9914万元，项目正在实施涉及资金125610万元。二、2018年巡视、考核反馈问题整改情况按照市委、政府对中央第八巡视组对XX省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、2018年省级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、2018年盟市党委政府扶贫开发成效考核发现问题整改的统一部署，我们成立了整改工作领导小组，制定了整改方案，列出了任务清单和责任清单，明确了牵头领导、责任单位和责任人，布置旗县开展了自查自纠，局领导带队对各贫困旗县进行了调研指导，联合市审计局、扶贫办对八个国贫旗县开展了调研指导，向旗县解读了资金指标分解下达、资金拨付、专户管理、专项调度、动态监控、公告公示等一系列制度，规范了扶贫资金使用管理，加快了资金拨付进度。各项需要立行立改和按时限完成的整改任务，均已完成。三、存在的问题近期，我们专门抽组人员逐旗县开展专项调研指导，帮助旗县找问题、理账目、抓支出。5月份，又联合市扶贫办对各旗县扶贫资金支出情况进行了摸底调研，从目前掌握的情况来看，主要存在以下问题：（一）基层干部对政策学习不深、研究不透一些旗县的干部对近年来相继出台的一系列政策规定，特别是自治区印发的21号文件，学习不深、研究不透、似懂非懂，在执行中有偏差。一是对扶贫资金指标分解和资金拨付概念不清，将30日内分解指标理解为30日内将资金拨付到项目实施单位账户中。二是没有严格执行国库集中支付制度，一些旗县收到资金后直接拨付部门，部门又拨乡镇，甚至有的乡镇再拨到村，资金运行存在风险。三是部分旗县没有按规定对结转两年以上的资金进行盘活。四是部分项目没有根据实施进度拨付资金，存在超额拨付的现象。五是部分项目合同中只约定按工程进度拨款，未明确具体比例，一些项目也存在工程进度不易界定等问题。六是平台公司存放大量资金，今年3月，自治区财政厅、扶贫办督查我市时，认为城投、扶投等平台公司为项目实施单位，资金拨付到平台公司就等同于形成支出，但其本质，仍未支付到项目的最末端（施工单位），如果其他的检查组对资金支出的口径理解不一致，可能会有资金滞留的风险。七是扶贫投入形成的固定资产管理不规范，旗县形成部分实物资产既未登记入固定资产账，又未办理资产移交手续，容易造成资产流失。（二）对资金分解下达的理解不一致按照21号文要求，旗县收到上级财政专项扶贫资金（未明确项目的）30日内将资金分解下达到项目实施部门（单位）和苏木乡镇，这里提到的30日，是在30日内将资金指标分解下达到项目实施部门（单位）和苏木乡镇，并不是在30日内将资金拨付到项目实施部门（单位）和苏木乡镇账户中，资金的拨付要按照建设工程相关管理办法和国库集中支付有关规定，按项目、分进度拨款。但是，一些部门在检查时要求旗县财政部门，在30日内将资金拨付到项目实施部门（单位）和苏木乡镇账户中，让旗县无所适从，同时，也担心执行《关于进一步规范财政扶贫资金使用管理的办法》后，一