PAGEPAGE11建设工程安全生产技术与管理1安全生产法律、法规在建筑施工中，安全生产、文明施工是企业经营过程中非常重要的环节。保护广大劳动者在施工过程中的安全和健康，是我们党和国家的一项重要的政策，也是各级领导不可推卸的责任。搞好安全生产，必须依靠技术进步和科学管理。安全生产方针：1985年，国务院安全生产委员会把安全方针概括为“安全第一，预防为主”安全生产原则：安全生产必须严格贯彻“管生产同时必须管安全”的原则。生产与安全的关系：“生产必须安全，安全促进生产”比较客观地反映了生产与安全之间的关系。安全生产是企业增效和促进发展的重要环节。安全法规的作用和重要内容：安全法规具有国家强制性，是国家权力的体现。劳动保护法规具有规范性，是一种普遍的、明确的、特殊的行为规则，它总是以国家的名义规定劳动者和用人单位在劳动过程中禁止怎样行为、应该怎样行为、允许怎样行为的行为规则。安全法规的作用：（1）安全法规是贯彻安全生产方针、政策的有效保障（2）安全法规是保护劳动者安全和健康的重要手段（3）安全法规是实现安全生产的技术保证。安全法规的主要内容：（1）建设法律；（2）建设行政法规；（3）建设地方法规；（4）建设部门规章；（5）建设地方规章；（6）建设规范性文件。2安全管理安全生产管理：建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位，对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制、监督、等一系列的管理活动。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。群防群治制度是在建筑安全生产中，充分发挥广大职工的积极性，加强群众性监督检查工作，以预防和治理建筑生产中的伤亡事故。安全管理的范围：从管理角度讲包括安全生产的法规建设、监督管理、文明施工、事故处理、安全教育培训、安全资料管理等；从专业角度讲包括拆除工程基础工程施工、脚手架工程、模板工程、高处作业、施工机具、起重机械、施工现场临时用电、施工现场防火等，这些都是建设安全生产的管理范畴。生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。安全管理的根本问题主要有2个方面：（1）是抓安全管理的正确态度；（2）是抓安全组织和技术措施。安全生产管理体制：《建筑法》第43条“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。”1993年国务院在国发〖1993〗50号文《关于加强安全生产工作的通知》中明确指出：我国“实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。”安全生产责任制：建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理：安全生产制度是指建筑施工企业为了保护劳动者在建筑施工过程中的健康与安全，根据本企业的实际情况，按照国家法律、法规、规章的要求，所制定的具体的有关安全生产方面的规章制度。安全生产责任制是建筑施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。施工现场安全由建筑施工企业负责：（1）施工现场安全由建筑施工企业负责；（2）实行施工总承包的，施工现场安全由总承包单位负责；（3）工程总承包单位可以依法进行分包。分包单位应对其分包工程的施工现场安全向总承包单位负责。施工现场安全管理：不安全因素：（1）人的不安全因素；（2）物的不安全状态;(3)社会因素的影响；（4）工作组织及劳动负荷的影响；（5）作业环境的影响。施工现场安全管理的内容：（1）安全组织管理（包括：机构、制度、资料）；（2）场地与设施管理（文明施工）；（3）行为控制安全管理；（4）安全技术管理。建筑施工企业在施工现场应采取的安全防范措施：各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要灵敏并奇全有效，没有的和损坏了的不能使用；要建立定期维修保养制度，不得带病运转。班前安全活动：（1）施工现场应建立健全班前安全活动制度；（2）建立班前安全活动记录：（3）班组安全管理要做到“六坚持”：①坚持每周一次的安全活动；②坚持召开班前会、班后会；③坚持开展“一班三检”制度；④坚持“三不（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）三无（无违章指挥，无违章操作，无违反劳动纪律）制度”；⑤坚持对事故隐患采取“四不放过”的原则。施工安全技术措施：安全技术措施是指针对生产劳动过程中产生的不安全因素，从生产技术上采取控制措施，以预防工伤事故的发生。建筑施工企业制定安全技术措施的规定：《建筑法》第38条规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。施工组织设计是组织工程施工的纲领性文件，是指导施工准备和组织施工的全面性技术、经济文件、是指导现场施工的规范性文件。施工组织设计必须在施工