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稽查业务骨干消费税稽查方法培训讲义--税收相关法律(PPT 157页).ppt 立即下载
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相关法律及稽查取证一、税务稽查法律规范按法律渊源如何分类?效力等级分别是怎么样的?四种分类:1、根据法律所调整的对象不同划分税收法律:直接调整税收法律关系(税收征管法)其它相关法律;在主要调整行政法律关系、刑事法律关系及其他法律关系的同时,也能调整税收法律关系(刑法、行政处罚法)2、根据法律内容的不同划分实体法:规定税收法律关系主体的权利和义务(增值税暂行条例、营业税暂行条例)程序法:规定实现实体法确定的权利和义务所需程序(税收行政管法、行政诉讼法)3、根据法律适用范围的不同划分普通法:对全国范围内的一般人、一般事,在一般情况下普遍有效(刑法)特别法:对特定人、特定事,或在特定地区、特定时期有效的法律(个人所得税法)4、根据法的效力来源和层次的不同划分可分为宪法、税收法律、税收行政法规(“条例”或“暂行条例”的形式)、地方性税收法规(省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市)、税收规章、其他税收规范性文件以及国际条约和国际协定。实体法的基本要素:1、纳税义务人:简称纳税人,是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人,也称“纳税主体”。2、征税对象:又称征税对象,是税法中规定的征税目的物,是国家据以征税的依据。3、税率:应纳税额与征税对象之间的关系或比例,是体现税收政策的中心环节。税率有三种基本形式,即比例税率、累进税率和定额税率。4、纳税环节:是指商品在整个流转过程中按照税法规定应当缴纳税款的阶段。5、纳税期限:是税法规定的纳税主体向税务机关缴纳税款的具体时间,一般有按次征收,按期征收和按年计征、分期预缴三种。6、纳税地点:指缴纳税款的地点。纳税地点一般为纳税人的住所地,也有规定在营业地、财产所在地或特定行为发生地的。7、税收优惠:指税法对某些特定的纳税人或征税对象给予的一种免除规定,包括减税、免税、税收抵免等多种形式。二、税务稽查法律的适用原则有哪些?2003年4月税务机关对A企业进行税务检查时发现,A企业在1999年生产卷烟少计算消费税50万元。在进行查补税款时适用2001年6月1日前规定的从价征收的办法,还是2001年6月1日后的复合计税办法?法律优位原则(位阶高低)《立法法》第八十六条(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。三、税务行政处罚的追罚期限是如何规定的?四、税款的追征期限是如何规定的?《征管法》第五十二条:因税务机关的责任,致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的,税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款,但是不得加收滞纳金。因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误,未缴或者少缴税款的,税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的,追征期可以延长到五年。对偷税、抗税、骗税的,税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款,不受前款规定期限的限制。《细则》第八十二条:税收征管法第五十二条所称特殊情况,是指纳税人或者扣缴义务人因计算错误等失误,未缴或者少缴、未扣或者少扣、未收或者少收税款,累计数额在10万元以上的。税务机关的责任:1、使用税收法律法规不当2、执法行为违法执法程序执法权限执法主体五、税务人员在稽查过程中有哪些权力和义务?税务机关的稽查职权是指税务机关有权对纳税人履行纳税义务、扣缴义务人履行扣缴义务情况进行检查和处理。一)权力:1、根据征管法第五十四条,稽查人员的检查权,主要包括账簿检查权、经营场所检查权、责成提供资料权、询问纳税情况权、到车站、码头、机场、邮政企业检查权、存款账户检查权等。2、根据征管法第五十八条,税务机关在调查税务稽查案件时,对相关的情况和资料,可以记录、录音、录像、照相和复制。3、根据细则第八十六条,在税务机关认为必要时,经县以上税务局(分局)局长批准,可以将纳税人、扣缴义务人以前年度的账簿、记账凭证等调回税务机关检查。有特殊情况的,经设区的市、自治州以上税务局局长批准,税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查。二)义务:1、履行法定程序的义务(出示税务检查证和税务检查通知书的程序、告知程序、调查程序、听证程序等)法定程序必须要以书面形式予以反映,因而该义务要求必须规范使用税务稽查文书。2、回避义务税务人员进行税务检查时,与纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、
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