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PAGE此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。社会治理创新中的党建亮色社会治理创新中的党建亮色xx年“七一”前夕,XX街道正式启动“N区一会”区域化党建工作平台,按照“一会统筹、N区联动;分类推进、全面提升”的党建工作思路和“强化党建、服务民生、推动发展、促进和谐”的工作目标,横向上,按照行业组建行政区、社区、商区、校区、园区五个党建联盟,覆盖区域内40多家基层党组织,构建区域党组织枢纽式工作格局;纵向上,形成党工委、二级党委、党建联盟、党(总)支部的四级组织网络,及党建峰会、党建联盟联席会议的工作体系,构建区域化党建协同联动体系;形式上,通过“自动、小联动、大联动”,优化“内循环、外循环”,形成服务型党组织引领的社区治理统筹联动机制。xx年多来,区域化党建的杠杆效应逐渐传导至社会治理领域,逐步形成了以基层组织建设为抓手加强社会治理创新的新格局。一、立足“两大主题”,应对地区“四大需求”——“N区一会”区域化党建缘起创新社会治理、加强基层建设是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事。XX探索“N区一会”区域化党建,正是植根于社会治理和基层建设这两个重要主题。一方面,街道提出“实现全面城市化、打造美丽新XX”的战略目标,要求党建工作和群众工作紧扣“管理有序、环境优美、文化繁荣、宜居宜业”的城市化治理理念;另一方面,市民全面发展和产城融合发展的现实需求,又要求尊重基层首创,拿出切实举措,真正解决基层社会治理中的问题。“N区一会”牢牢扎根于XX地区发展和社会治理的现实,是应运而生的创新举措,具体表现为用区域化的方法为社会治理和基层建设过程中呈现的“四大需求”提供解决路径。一是群众诉求从“基本型”向“多元化”发展,产生“张力”需求。XX的基本需求仍然占据较大比重,如全街道低保户占全区三分之一左右,60岁以上老龄人口占人口总数的31%。同时,精神文化、市政发展、环境卫生、公共服务等新型需求表现日渐旺盛,居民在就医、出行、教育、居住、物业管理等领域,都提出了更高的要求。资源利用和分配成为群众普遍关注的焦点。二是区域格局从“单一型”向“混合型”发展,产生“合力”需求。XX曾有“市场兴、百业兴”的说法,但在“调结构促转型”的要求下,以专业市场为主的单一产业格局,近年来已经演化为集电商、汽配、金融等为一体的多元型产业结构;原本以曹安路为主线的商圈分布,演化为全区域覆盖的混合型产业布局。而地铁13号线开通、14号线即将动工,也使业态、地缘之间的关系更为纵横交错,产城融合和区域治理的需要更为迫切。三是社会建设从“内生型”向“公共性”发展,产生“动力”需求。公共服务平台、条块治理模式逐渐充实进管理体系,取代居民区、经济单位、行政部门的自我管理。近年来,针对内生型需求溢出带来各类主体参与社会治理的动力机制问题,街道推出“大联勤”、“小联勤”等社会管理综合性平台,加大开放参与和公共治理的力度,并在“N区一会”工作中提出实现区域化党建靠动力激发的要求。四是党的建设从“单位制”向“社会化”发展,产生“活力”需求。一方面,基层党组织“少资源”无法应对利益诉求多元交叉的立体格局,无法解决群众具体的问题就意味着失去一部分的群众基础;另一方面,组织建设“低活力”难以匹配市民生活和产业发展的活跃程度,固步自封带动不了群众参与、监督、评判。“自扫门前雪”、闭门抓党建的传统基层组织建设方式已经疲态尽显,作为社会治理的“领头雁”,基层党组织迫切需要提升自身活力。二、围绕“三个方面”,推动“xx服务”——为社会治理提供组织保障和工作平台“N区一会”工作的出发点是加强基层组织建设,通过党组织自身作用的发挥,提升党建工作对社会治理的引领效应。着力点是开门搞党建,跳出党建抓党建,实现党的建设与群众工作、社会治理、经济发展的全面融合,实现单位内外、行业内外、区域内外资源统筹利用。据此,“N区一会”着重在基础性、组织力、项目化等三个方面进行深入推动,实践中也产生了一首富有XX特色的“xx”党建工作经。一是突出“基础性”。把组织建设作为加强社区治理的重要基础,具体为:“联会峰会明确了路子”,每年召开一次党建峰会的同时,每季度各联盟召开联席会议,实行轮值主席制,增强联盟的常态运行力;“课题调研开阔了脑子”,各党建联盟完成年度调研课题;“特色工作亮出了法子”,基层党组织每家至少实施一项党建特色品牌,部分工作涉及社会治理领域;“先锋指数测出了影子”,对全部党组织和党员进行了先锋指数测评,形成了“群众眼中的党组织和党员”的基本反映。二是强化“组织力”。称之为“十项机制建起了架子”,机制包含两项“组织架构建设”(组织领导、党建峰会机制),形成神经系统;五个“运行规范建设”(联盟联动、党群联动、联勤联动、品牌创建、专题
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