海南省矿产资源总体规划(2008-2015年)海南省人民政府二○○九年十二月目录TOC\o"1-4"\h\z\u第一章总则1第二章矿产资源现状与形势2一、自然地理及经济社会发展概况2二、矿产资源基本特点2三、矿产资源的现状及存在问题4四、矿产资源需求预测及可供性分析6五、首轮矿产资源总体规划的成效7第三章指导原则与规划目标10一、指导思想10二、基本原则10三、规划目标11第四章矿产资源调查评价与勘查15一、公益性矿产资源调查评价15二、商业性矿产资源勘查16三、勘查规划区块与探矿权设置、投放18四、重点勘查工程19五、勘查准入条件20第五章矿产资源开发利用与保护21一、矿产资源开采总量调控21二、矿产资源合理开发利用规划布局21三、矿业结构调整与优化27四、矿产资源的综合利用与循环利用32第六章矿山地质环境保护与治理恢复34一、矿山地质环境重点治理规划区34二、矿区土地复垦34三、新建矿山地质环境保护35四、现有和闭坑矿山地质环境保护35五、矿山地质环境治理恢复与土地复垦重点工程项目36第七章规划实施的保障措施38一、建立和完善规划体系，加强矿产资源规划的实施管理38二、加强矿产资源法制建设和宣传，实现依法行政39三、拓宽渠道，改革和健全矿产资源勘查开发投资机制39四、依靠科技进步与创新，提高资源利用水平和效益40五、建立矿产资源规划信息系统，提高管理水平40第一章总则矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础。今后一段时期是我省全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、市场化和国际化进程加快，资源消耗将处于高增长阶段，资源环境约束加剧，特别是矿产资源紧缺将成为经济社会发展的重要制约因素。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划（2008—2015年）》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《海南省矿产资源管理条例》、《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等规定，编制《海南省矿产资源总体规划（2008—2015年）》（以下简称《规划》）。本《规划》根据我省国民经济和社会发展需要，对我省矿产资源的调查评价与勘查、开发利用与保护、矿业结构调整与优化，以及矿山地质环境保护与治理恢复等方面进行了总体部署，是指导我省矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。本《规划》基期为2007年，规划期为2008—2015年，展望到2020年。本《规划》适用范围为海南省所辖行政区域。第二章矿产资源现状与形势一、自然地理及经济社会发展概况海南省位于中国的最南端，全省陆地面积约3.5万平方千米，管辖的海域面积约200万平方千米，是我国陆地面积最小而行政管辖海域面积最大的海洋大省。2007年全省生产总值（GDP）1229.6亿元。其中，第一产业增加值382.8亿元，第二产业增加值363.8亿元，第三产业增加值483.0亿元，人均生产总值约合1909美元。二、矿产资源基本特点海南是我国矿产资源相对丰富且种类独具特色的省份之一，矿产资源主要有如下特点：(一)矿种比较齐全，主要矿产资源的资源潜力大。至2007年底，全省共发现矿产88种，已探明列入资源储量统计的矿产有55种，矿产地（床）396处（大型51处、中型119处、小型226处）。全省保有储量位居全国前十位的矿产有：石英砂、钛铁矿锆英石砂矿、油页岩、宝石、富铁矿等9种。所辖海域石油、天然气，滨浅海的钛铁矿、锆英石、独居石砂矿等亦有较大的资源潜力，主要矿产资源潜力较大（表2—1）。(二)矿产资源分布相对集中。天然气、石油富集在南海西北部和南沙等新生代沉积盆地；石英砂富集在海南岛沿海沉积阶地；钛锆砂矿富集在东部滨海沉积阶地；金矿富集在乐东、东方、昌江、定安等市（县）；富铁矿、石灰岩富集在昌江县石碌地区；油页岩富集在儋州市长坡。资源储量也主要集中在富集区的大型矿床。(三)富矿比例较大、共（伴）生组份较少，矿床开采技术条件较好。已探明的天然气田多属高产能的大中型气田，石英砂、铁、锆、金等重要矿产高品位富矿比例也较大。除石碌铁矿与钴、铜矿异体共生并伴生表2—1海南省17种主要矿产资源潜量预测及其找矿远景区分布表序号矿种储量单位预测资源量找矿远景区分布1天然气万亿立方米4.2北康、万安、曾母等油气盆地，珠三和福山坳陷等2石油亿吨1523天然气水合物油当量亿吨643.5—772.2南海的北部西沙海槽和陆坡、陆隆区4钛铁矿矿物万吨3930—4308铺前、沙