第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页预防工程建设领域犯罪对策工程建设领域预防职务犯罪工作座谈会发言稿各位领导、同志们：大家好。关于我县工程建设领域预防职务犯罪工作，我代表县发改委做以下发言。一、工程建设领域职务犯罪的现状据了解，近年来，随着我县经济建设和社会发展步伐的加快，“强工兴城”战略的初步实施，基础实施建设突飞猛进，取得了令人瞩目的成就。但是，必须清醒地看到，在经济快速发展的同时，工程建设领域职务犯罪也呈突发态势，严重破坏了社会主义市场经济秩序，破坏了政风党风和社会风气，并滋生了严重的腐败问题，引起了社会的广泛关注。并呈现出大案要案突出，主要领导干部腐败案件时有发生，贿赂案件呈上升趋势，涉案金额巨大、串案、窝案有所增加等特点。我县工程建设领域存在的突出问题主要表现在以下几个方面：一是一些领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿；二是一些部门违法违规决策上马项目和出让土地；三是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包；四是一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正；五是一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏生态环境和安全责任不落实；六是存在违背科学决策、民主决策的现象，“形象工程”、“政绩工程”和“豆腐渣”工程时有发生。上述这些问题严重损害公共利益，影响党群干群关系，破坏我县市场经济秩序，妨碍科学发展和我县社会和谐稳定，人民群众反映强烈。二、工程建设领域职务犯罪的特点我县工程建设领域职务犯罪呈现以下几个特点：一是权钱交易现象突出，以权谋私、以权谋利时有发生；二是涉案人员分布广，层次多，呈现窝案、串案的趋势；三是涉案环节多，设计规划、评估审批、招标投标、建设施工、资金拨付、竣工验收、结算审计等各个环节都是犯罪分子的目标，其中招投标环节更是职务犯罪的重灾区；四是犯罪手段多样化、隐蔽化、间接化。三、工程建设领域职务犯罪产生的原因我县工程建设领域职务犯罪产生的原因，主要有以下几个方面：一是思想道德教育缺失。职务犯罪的干部大多理想信念动摇，法制观念淡漠，特权思想严重，容易受到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，放松了对自己人生观、世界观的改造，价值观扭曲，丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，为了一己之私，不惜以身试法，造成不可挽回的后果。二是管理监督手段缺少。发生在工程建设领域的职务犯罪，大多缺少有效的监督管理。老百姓形象的描述为：“上级监督太远，下级监督太软，同级监督太少。”指出了目前在工程建设领域预防职务犯罪缺少有效管理监督手段的现实。三是体制机制约束缺位。随着我县经济社会快速发展，改革进入深水区，一些深层次的体制机制弊端开始显现。在工程建设领域集中表现为对于一些行政执法部门硬性的法制约束缺失。例如在一些工程项目中，存在有些部门即是投资者，又是建设者，还是验收者的现象。这为职务犯罪打开了方便之门。四是舆论导向宣传缺乏。市场经济的初步建立，社会利益日趋多元化，同时，受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等思想文化的腐蚀，人们对利益的追求产生异化。在这种社会风气的影响下，工程建设领域形成了种种“潜规则”，人们把收受回扣、吃卡拿要、返还利益等违法违规行为当做商业惯例。一切向钱看，在巨大利润的诱惑面前，行贿者络绎不绝，不惜采用各种手段拉拢腐蚀国家干部；受贿者心安理得，绞尽脑汁、想方设法弄钱。四、县发改委关于预防职务犯罪工作的具体做法县发改委充分认识到工程建设领域预防职务犯罪工作的重要性和紧迫性，切实采取措施，加大治理力度，维护公平竞争的市场原则，保证我县经济平稳较快发展，维护人民群众的根本利益，促进科学发展，维护社会安定和谐。一是加强思想道德教育。习近平总书记强调“打铁还需自身硬”。县发改委以强化教育为切入点，筑牢预防职务犯罪工作的思想防线，努力做到“三个强化”，强化廉政主题教育，强化案例教育，强化领导干部教育。在全委营造了浓厚的廉政教育氛围，提高了全委领导干部预防职务犯罪的责任意识。二是以重点环节为突破口，深化工程建设领域预防职务犯罪工作的专项治理。随着我县经济和社会事业的迅猛发展，县发改委及时调整预防职务犯罪的工作重点，找准工作的突破点，努力增强工作的针对性和实效性。特别是针对项目审批、核准、备案、项目（资金）的争取、投资计划下达等群众关心、社会关注的“热点”工作，从改革体制、机制、制度入手，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。通过建立责任追究制、首问负责制、限时办结制，规范审批行为，使全委各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化，有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。近几年来，县发改委没有发生职务犯罪的案件或职务犯罪举报。三是预防关口前移。县发改委为了有效防止职务犯罪，积极主动的把关