第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT12页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT12页关于加快旅游经济发展的意见决定旅游业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我市旅游资源得天独厚、区位优势良好，形成了自然与文化相映、历史与现代互补的独特旅游资源。为推动旅游产业跨跃式发展，尽快把旅游业培育和发展成为支柱产业，促进和带动全市经济社会快速、协调、健康发展，特作如下决定：一、指导思想1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“文化旅游兴市”战略。按照“重长远、抓基础、突重点、强特色、求实效、育精品、创品牌”的发展思路，举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。二、发展目标2、战略发展目标。努力把江津建设成为主体形象鲜明、产品特色突出、旅游功能齐全、服务质量优良、旅游经济快速增长的蜚声中外的旅游胜地。3、经济发展目标：到2007年，接待游客达160万人次（20的增速测算），旅游总收入3.1亿元（20），比2002年（77.1万人次，1.5亿元）翻一番，实现跨跃式发展。到2010年，接待游客达375万人次（25），旅游总收入6.8亿元（30）。比2007年翻一番，形成名副其实的“川有九寨天堂，渝有四面风光”。到2015年，接待游客达1144万人次（25），旅游总收入25.2亿元（30），旅游业成为支柱产业，江津成为蜚声中外的旅游胜地。三、产业布局4、优化产品结构，打造旅游精品以景区建设为中心，整合旅游资源，调整产品结构。按照“一线”（即“走马——几江——四面山”旅游观光风景线）、“三大品牌”（即“生态旅游”、“红色旅游”和“古文化旅游”）的产品结构和统一规划、分步实施、推出精品的基本思路。坚持政府主导与市场运作相结合、资源开发与生态保护相结合、旅游开发与文化发掘相结合、加强管理与机制创新相结合、产品建设与宣传促销相结合、提高服务质量与优化发展环境相结合，突出重点、强化特色、培育精品、创造名牌，实现旅游产业可持续发展。5、发展旅游服务业，延长旅游产业链旅行社业、旅游交通运输业、餐饮住宿业已构成现代旅游业的支柱产业，包括吃、住、行、游、购、娱等综合要素，不仅是行业的主体，而且是对外服务的窗口。因此，要重视它们在整个旅游活动中所起的作用。发展壮大旅行社业。景区需要旅行社来宣传和推出，市场需要旅行社拓展和巩固。要严格把好旅行社设立、导游资格审核关，鼓励旅行社依法经营、走向联合、建立现代企业制度，强化服务质量、规范管理，不断提高市场的竞争能力和抗风险能力。活跃旅游交通运输业。交通运输是旅游经济发展的重要组成部分，又是重要的基础条件。要加强建设和形成完备的旅游交通体系，切实解决旅游的可进入性；通过组建旅游专业运输、设置旅游专线、更新新型舒适的旅游交通工具、维护正常的营运秩序等措施为旅游提供优质服务。配套完善餐饮住宿业。完善主接待中心和次接待中心功能，形成安全卫生、服务优良的高、中、低档次结构住宿接待体系，满足游客的消费需求；弘扬餐饮文化，开发各具特色的新品、精品，举办美食旅游活动，展示江津美食品牌。发展旅游商品和旅游购物。按照突出特色、打造精品的原则，既要优化传统的旅游商品，又要利用资源和现代科技，加强对旅游商品的研制、开发、生产和销售，挖掘和推出一批既具有本地特色和文化内涵、又具有实用性和纪念性的旅游纪念品、工艺美术品、绿色食品和旅游用品，定期举办旅游商品大赛，不断提高我市名、优、特旅游商品在市场的比重。在四面山、几XX县区、李市等较成熟的景区或沿线规划建设旅游购物中心，延长旅游产业链，形成旅游经济新的增长点。四、工作重点6、完善旅游发展规划，促进旅游资源整合实施科学的规划是旅游资源可持续发展的前提。坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，做到“规划先行、策划并举”。按照创建旅游胜地的标准和要求，高起点、高标准地对全市旅游发展总规和详规进行修编。做好《旅游发展规划》及相关专业、产业规划与《XX县区总体规划》的更好衔接，既体现融入性、又具有相对独立性。要充分考虑旅游发展的需要，建立旅游项目库，完善专家评审制度，严格执行环境影响评价。要严格景观规划控制，坚决杜绝低水平，近距离的雷同建设，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象。通过规划实施，实现旅游景区高质量、高水平的开发，适应现代旅游高品位、高效益的需求。7、挖掘文化资源内涵，提升旅游文化品位文化是旅游的灵魂，文物资源是重要的旅游资源。按照“严格保护、统关于加快旅游经济发展的意见决