本文格式为Word版，下载可任意编辑第PAGE\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页突发公共卫生事件中信息疫情管理研究2022年底，武汉发现不明原因肺炎，由于该疾病由病毒引起，随后被世界卫生组织命名为冠状病毒病(COVID－19)。2022年3月11日，世界卫生组织将此次疫情定性为重大流行病。截至2022年8月20日，全球200多个国家和地区共报告肺炎病例2242多万例，死亡人数超过78万人。2022年2月15日，世界卫生组织委员TedrosAdhanomGhebreyesus提出了信息疫情(Infordemic)的概念，大型流行病总是伴随着信息的大量产生。信息疫情指的是在大型流行病期间出现的过量信息的现象。它通过数字和物理信息系统在人类之间传播，不可否认的是这些海量信息必然包含大量的虚假信息，这与流行病疯狂肆虐的现象很类似，使得人们在需要的时候很难找到可靠的信息来源［1］。在疫情期间，人们需要准确的信息来调整自己的行为，以降低自己、家人和社区感染的风险。在COVID－19疫情背景下，疫情的全球规模加剧了信息疫情的严重性。由于传染病的原因，人类之间只能通过网络、数字媒体和社交媒体、聊天应用程序、电视、广播等渠道进行沟通，这种互联网下通过相互关联的方式传播和消费信息，使得疫情信息所带来的影响传播得更远、更快。尽管部分错误的信息可能只是令人产生困惑，但许多虚假和误导性信息，如虚假或可疑的治疗方法，或不正确的预防建议，可能会对公众健康甚至生命不利。试想如果疫情信息的是不以经过验证的事实和证据为基础的在线制造，可能会加剧疫情恶化或造成社会恐慌。虽然大量的信息泛滥现象无法消除，但可以通过一定的信息疫情管理方案从而掌控信息的传播和利用。2022年4月7日和4月8日，世卫组织流行病信息网络(TheWHOInformationNetworkforEpidemics)组织了为期两天的信息疫情管理全球在线咨询，最终总结出了COVID－19信息疫情管理的大致指导方案［2］。本文在总结和借鉴这次在线会议结果的基础上，结合我国疫情期间所暴露的信息疫情管理现状问题，提出适合我国国情的信息疫情管理建议。1信息疫情1．1信息疫情的概念。Infodemic是“信息疫情”(informationepidemic)的缩写，指大量有效和无效信息通过互联网或其他通信技术迅速传播和放大的现象［3］。虽然这个词最初出现在2022年非典暴发期间，但在2022年之前，它在科学文献中使用得并不多。自COVID－19暴发以来，有关疫情信息的生产和消费都迅速而显著地增加。世界卫生组织强调信息技术对公共卫生、公共行动、社会凝聚力和全球政治格局都构成了一定的影响。信息时代信息产生的规模和速度是前所未有的，各种形式的虚假信息每天都在出现，对于如何更好地分类所遇到的虚假信息类型，全球学者还没有达成共识。在个人层面上，信息失真造成了信息接受者之间的混淆，特别是在可靠信息的识别方面，以及虚假信息和错误信息。在疫情暴发中，负面信息偏见(造成“灾难性思维”)和正面信息偏见(造成“不切实际的乐观主义”)是信息疫情造成的后果和风险之一［4］。在信息疫情中，媒体素养和信息素养是两个至关重要的能力。由于目前的信息领域是与健康相关的信息领域，因此信息素养必须以健康信息为重点———这被称为健康素养［5］。尽管关于COVID－19的疫情信息主导着大多数的传播渠道，但迄今为止，健康素养教育仍然是一个被低估的概念，也是一个容易被忽视的研究领域。一般而言，健康素养定义为获取、理解、评价和应用健康信息以及作出健康相关决策的动机［6］。有一定健康素养的公民能够判断部分COVID－19可靠信息和错误信息，以便使用相对正确的卫生决策来保护自己以及家人的安全。1．2全球信息疫情管理行动方案。为了应对和了解COVID－19信息疫情的瞬息万变形势，并制定有效策略来减轻其负面影响，2022年4月7日至8日，世卫组织流行病信息网络(EPI－WIN)组织了为期2天的全球在线咨询会议，探讨信息疫情的基本行动方案。会议通过现有的全球和区域网络发出了参会邀请，目的是召集一个从不同角度解决信息疫情问题的全球合作伙伴联盟，涉及但不限于风险沟通、健康信息系统，研究和开发信息工具、科学和政策分析、疫情证据综合、数字健康、社区响应和人道主义响应等。来自111个国家和地区的1483人在线参加了这次国际会议，主要机构或者组织包括学术或研究(32%)、非政府组织(21%)、私营部门(17%)、联合国或政府间组织(12%)、公共卫生当局或政府(9%)、医疗保健专业人(5%)，公民社会(4%)和学生团体(2%)。会议第一小组发言者从不同角度介绍了信息疫情的概况。会议主题包括风险交流和社区参与暴发、事