PAGE2—PAGE33目录TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l"_Toc44236653"第一章总则PAGEREF_Toc44236653\h1HYPERLINK\l"_Toc44236654"第二章承包原则PAGEREF_Toc44236654\h2HYPERLINK\l"_Toc44236655"第三章工资分配形式PAGEREF_Toc44236655\h3HYPERLINK\l"_Toc44236656"第四章工程项目承包管理PAGEREF_Toc44236656\h8HYPERLINK\l"_Toc44236657"第一节组织机构及内部承包形式PAGEREF_Toc44236657\h8HYPERLINK\l"_Toc44236658"第二节内部核算体制及方式PAGEREF_Toc44236658\h18HYPERLINK\l"_Toc44236659"第五章其它内部单位的承包管理PAGEREF_Toc44236659\h23HYPERLINK\l"_Toc44236660"第六章承包集团待遇及考核PAGEREF_Toc44236660\h24HYPERLINK\l"_Toc44236661"第七章工程效益考核PAGEREF_Toc44236661\h28HYPERLINK\l"_Toc44236662"第八章经济责任制的管理PAGEREF_Toc44236662\h31HYPERLINK\l"_Toc44236663"第九章附则PAGEREF_Toc44236663\h33HYPERLINK\l"_Toc44236664"附件一：PAGEREF_Toc44236664\h34总则为进一步深化企业内部改革，优化资源配置，通过调整企业内部成本核算体系及分配体制，降低成本费用，提高企业管理水平和经济效益，以适应市场经济发展的要求，增强企业市场竞争力。现根据公司经营管理通则，结合公司实际，特制定本细则。指导思想：以市场为导向，以干好工程为前提，以成本核算为手段，以提高经济效益为目的；正确处理国家、集体、个人三者利益关系。经营思路：扩大承包范围，划小核算单位，降低成本费用，提高竞争优势，增强市场竞争力。基本原则：宏观管好，微观搞活。贯彻“按劳分配为主体”和“效率优先，兼顾公平”的分配法则。核算形式：公司内部实行“二级会计核算，三级成本管理”的核算体系；建立人力、资金、物资供应、工程施工、设备租赁、物业管理等内部模拟市场，成立资金结算中心及分中心,内部模拟市场业务往来通过“资金结算中心”进行结算。施工项目管理形式：严格执行项目施工管理规定，小项目逐步推行内部市场招标方式进行承包。实行以项目部作为工程管理、成本控制、服务的主体，专业工程处（专业工区）作为工程施工主体的管理模式。成本管理：项目承包推行目标成本管理，开展成本核算。公司承担投标风险并获得投标利润，项目部、专业工程处管理者承担成本控制的风险。公司各部门、单位的经济技术指标随公司年度经营计划下达并签订相应承包责任书。本细则包括主要内容及适用范围：本细则包括主要内容：承包原则、工资分配形式、施工项目管理及承包形式、专业工程处设置情况及承包、核算模式，经济责任制的管理等。适用范围：适用于公司内部各部门、各单位。承包原则项目部、专业工程处承包原则：公司以项目合同价为基础，编制施工图预算承包价（即目标成本）对项目部承包，下达承包责任书。项目部依据目标成本的构成及与专业工程处费用划分原则，对专业工程处切块承包，签订内部承包合同，并负责成本核算。公司对项目部，项目部对专业工程处层层分解落实或下达。工资实行年度工资总额和含量系数双控手段。专业工程处、工器具租赁站（以下简称租赁站）属公司内部独立核算单位，实行分帐核算，自负盈亏。管理费用以内部代金券形式承包控制。公司本部管理部室在紧缩开支的原则下，实行费用包干，分帐核算，按季控制，累积使用，超支自理，节约提成。公司对职工子弟学校（以下简称子校）、职工医院和物业管理公司（以下简称物业公司）等兼具社会服务性质的单位，实行分帐核算，采取按年度核定包干费用，逐年降低的办法，在规定的时间内实现独立经营、自负盈亏。陕西秦达实业公司（以下简称实业公司）、渭南志同大型机械租赁站（以下简称志同站）和陕西恒远电力安装检修有限公司（以下简称恒远公司）具有独立法人资格，其营运按各自的章程进行，在公司内部视同承包单位，实行资产保值增值率和利润双指标考核。实业公司可以通过国家