上海申通地铁集团有限公司发展战略规划纲要（2011——2015）二〇一一年一月目录TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l"_Toc285176080"序言PAGEREF_Toc285176080\h1HYPERLINK\l"_Toc285176081"一、基本原则PAGEREF_Toc285176081\h2HYPERLINK\l"_Toc285176082"二、总体思路PAGEREF_Toc285176082\h3HYPERLINK\l"_Toc285176083"（一）公司使命PAGEREF_Toc285176083\h3HYPERLINK\l"_Toc285176084"（二）总体战略PAGEREF_Toc285176084\h3HYPERLINK\l"_Toc285176085"（三）战略定位PAGEREF_Toc285176085\h3HYPERLINK\l"_Toc285176086"三、总体目标PAGEREF_Toc285176086\h4HYPERLINK\l"_Toc285176087"四、重点内容PAGEREF_Toc285176087\h4HYPERLINK\l"_Toc285176088"（一）工程建设提升PAGEREF_Toc285176088\h4HYPERLINK\l"_Toc285176089"（二）网络运营的提升PAGEREF_Toc285176089\h6HYPERLINK\l"_Toc285176090"（三）设计研究提升PAGEREF_Toc285176090\h7HYPERLINK\l"_Toc285176091"（四）投融资提升PAGEREF_Toc285176091\h8HYPERLINK\l"_Toc285176092"（五）资源开发提升PAGEREF_Toc285176092\h9HYPERLINK\l"_Toc285176093"五、实施要点PAGEREF_Toc285176093\h10HYPERLINK\l"_Toc285176094"（一）强化管理PAGEREF_Toc285176094\h10HYPERLINK\l"_Toc285176095"（二）环境优化PAGEREF_Toc285176095\h11HYPERLINK\l"_Toc285176096"（三）品牌建设PAGEREF_Toc285176096\h11HYPERLINK\l"_Toc285176097"（四）社会责任履行PAGEREF_Toc285176097\h12HYPERLINK\l"_Toc285176098"（五）人才培养PAGEREF_Toc285176098\h13HYPERLINK\l"_Toc285176099"（六）文化建设PAGEREF_Toc285176099\h14序言“十一五”是上海轨道交通集中跨越式发展和网络化建设的关键时期，在广大建设者艰苦卓绝的努力和全市各方的携手奋战下，建成线路总长达到了425公里，11条线路、282座车站，基本形成了“覆盖中心城区、连接市郊新城、贯通重要枢纽”的地铁网络，建设规模之大、建设速度之快，堪称世界城市地铁建设发展的奇迹，胜利实现了市委、市政府提出的预定目标。同时，按照集约化管理、系统化运作、专业和社会化服务的原则，运营建立了适应网络化发展需要的组织和管理体系，逐步提升网络型轨道交通管理的扁平化、集成化和智能化水平，顺利实施了运营“从线到网”的转型，成功经受住了世博期间四成以上世博客流总运送量、日均578万人次、最高日客流量754万的严峻考验，圆满完成了世博会交通保障任务。“十二五”是上海紧紧围绕建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，创新驱动、转型发展，努力争当全国推动科学发展、促进社会和谐的排头兵的关键时期，这也是上海轨道交通全面提升综合管理水平的重要战略机遇期，我们要坚持解放思想、与时俱进、敢于变革、勇于创新，弘扬世博精神，传承世博经验，更加深入地把握超大网络建设和运营的科学规律，优化管理流程，创新管理机制，完善管理体制，确保轨道交通网络安全高效运行，推进网络建设在“量”的扩张基础上实现“质”的全面提升，在超越中实现上海轨道交通事业新的腾飞。为此，特制定上海申通地铁集团有限公司2011～2015年发展战略规划纲要。一、基本原则