第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT29页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT29页鄂尔多斯市公共资源综合交易管理办公室工作情况介绍6鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室（2011年11月24日）各位领导：首先，我代表市公共资源综合交易管理办公室、市公共资源交易中心全体工作人员对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢。市公共资源交易平台筹建以来，得到市委、市政府高度重视，主要领导多次听取了交易平台的创建工作和运行情况汇报，云书记、廉市长更是做出了重要批示，正是基于主要领导的关心，公共资源交易中心于8月1日试运行以来一切工作进展顺利。下面我就有关情况做一简要汇报：一、体制先行，打造不隶属于任何行政部门的招投标有形市场在市委主要领导的支持下，鄂尔多斯市公共资源交易平台从机构设置上抓起，参照“合肥模式”，实行“一委、一办、一中心”的监督管理模式。成立了市公共资源交易综合管理委员会（以下简称市公管委），为全市公共资源交易领导机构；市公管委下设公共资源交易综合管理办公室（以下简称市公管办），为日常工作监管机构；市公管办下设市公共资源交易中心，按照“统一进场、集中交易、行业监督、行政监察”的要求，将原市国土资源交易中心、原市建设工程承发包管理中心、原市政府采购中心整建制划入市公共资源交易中心，为交易活动服务机构。实行三级管理与运行体制，各业务主管部门对交易活动实时监督，从根本解决了部门分割、多头管理的问题，保证交易工作的公开、公平、公正，既方便交易各方，又利于相关部门集中规范监督。市公管委主任由市人民政府市长兼任，副主任由市纪委书记和分管副市长兼任，成员由监察局、发改委、财政局、住房和城乡建设委员会、交通运输局、国有资产监督管理委员会、国土资源局、农牧业局、林业局、水务局等10个部门主要负责人组成。在职能职责方面，市公管委是市人民政府负责公共资源交易市场管理的议事协调机构，负责研究决定全市公共资源交易活动的方针、政策等重大事项，审定交易管理办法等有关制度；负责协调解决全市公共资源交易的重大问题以及指导公共资源交易活动。市公管办是市公管委的日常工作监管机构，隶属市人民政府，负责市公管委日常工作，贯彻落实市公管委决策事项；负责组织制定有关交易规则和管理制度；负责招投标市场的统一管理，监督交易行为，受理交易投诉；对市公共资源交易中心的建设和运行进行管理和监督，对相关招投标管理部门履行职能情况进行综合监督，对旗区招投标机构业务进行指导。内设综合科、招投标管理科、信息科、法规与监察科，核定事业编制10名，其中，主任1名，副主任1名，内设机构科技领导4名（4正），专业技术人员所在编制不低于总编制的80%；管理及工勤人员所占比例不超过总编制20%。市公共资源交易中心为市公管办下设的二级事业单位，是集中统一的市级公共资源交易活动服务机构，负责具体交易的操作，并为进场监督的行政监察以及有关行业主管部门提供监督场所和软件信息服务；负责为交易各方提供场所和相关政策、法规、技术咨询等服务，为监督部门进场监督提供必要的工作条件；负责场内交易日常管理工作（包括接受交易登记、发布交易信息、见证交易过程、管理场内秩序、保存交易档案、统计交易数据等工作）；协助有关职能部门处理招投标活动中的投诉举报和评标专家考核工作；协助建立企业诚信体系。交易中心下设4个副科级内设机构。财务部、建设工程部、政府采购部、土地交易部。核定事业编制32名（含原市政府采购中心事业编制10名，原市国土资源交易中心事业编制15名，新增事业编制7名），其中中心科级领导3名（1正2副），内设科级职数4名（4副）；中心专业技术人员所在编制比例不低于总编制的80%，管理及工勤人员所占比例不超过总编制的20%。鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室大楼，共有10层，1楼设有可容纳200人的开标大厅和中信银行业务大厅。2楼是中信银行管理办公室和行政审批中心。3楼、4楼均是行政审批中心，届时可容纳45家行政单位办理业务，服务群众。5楼是交易中心开标室。6楼是交易中心评标室。7楼是重大项目管理委员会办公区。8楼是鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室的办公区。9楼是鄂尔多斯市公共资源交易中心办公区。10楼是公共资源审批中心办公区。二、强化监管，切实有效推动我市公共资源交易规范运行在运行方式上，我们以“理顺管理体制、规范综合监管、实行集中交易”为目标。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的要求，通过市公共资源交易中心，实现所有公共资源交易活动“六个统一”操作。一是统一交易平台。将市政府采购中心、工程承发包中心和土地交易中心整建制划归交易中心，同时与市财政局、住建委、国土资源局等相关单位签订行政执法委托书，由市公管办履招投标工作的行政执法职能，由交易