第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页农村饮水安全工程建设粤农饮办〔2011〕9号印发《XX省农村供水工程建后管理工作指导意见》的通知各有关市人民政府，各有关县（市、区）人民政府：为加强对我省已建农村供水工程的运行管理，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益，我办在征求相关市人民政府和省农村饮水安全工程建设联席会议成员单位意见后，制定了《XX省农村供水工程建后管理工作指导意见》，现印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。二〇一一年十二月十五日XX省农村供水工程建后管理工作指导意见为加强对XX省已建农村供水工程的运行管理，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益，逐步建立健全长效管理机制，根据有关法律、法规和文件精神，结合实际，现对我省农村供水工程建后管理工作提出如下指导意见。一、指导思想和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以提升农村居民生活幸福指数为目标，全面加强农村供水工程管理，提升供水质量，提高农村供水保障能力和行业管理水平，促进全省城乡经济一体化协调发展。（二）工作目标建立健全饮水安全保障行政首长负责制，逐步完善“产权明晰、权责明确，政府引导、群众参与，管理到位、制度健全，良性运行、安全保障”的农村供水工程管理体系，建立与全省经济社会发展相适应的、符合农村供水特点的长效管理体制和运行机制。二、加强县级行业管理（三）成立专门机构，明确监管范围。各地应着力加强县级农村供水的行业管理能力，明确各部门职责。各级水行政主管部门是农村供水的行业主管部门，负责统筹协调解决农村供水行业改革发展问题。卫生部门负责农村饮用水水质监测。环境保护部门负责水源地环境污染防治的统一监督管理。林业部门负责各工程水源涵养林监管。价格主管部门负责供水价格监管。各涉农县（市、区）应明确专职管理机构，配备县、镇、村三级供水管理人员，依法对农村供水工程的运行进行监督和管理，规范经营管理者行为，建立和完善水质监测网络，加强对水价的监督，负责农村供水的技术指导和服务工作。（四）多方筹措资金，落实管护经费。各县（市、区）应逐步探索建立多元化的农村供水工程管理经费投入机制，建立县级工程维修基金，通过农村供水工程水费收取、财政补助及社会捐助等方式多渠道筹措资金，保证项目运行维护的资金需要。（五）建立专业队伍，完善服务体系。各县（市、区）应建立专业的工程养护和抢险队伍，建立和完善供水工程维护的服务体系。制定完善的工程运行管理制度、供水工程管理办法、设备操作规程、制水操作规程、设备维修养护制度、工程和管网的图档管理制度、水费计收管理制度、财务制度、人员考核制度等。要依托县城和各镇级水厂，注重为规模较小的单村、联村供水工程提供维修、技术咨询等服务，定期对净水设施、管道、供水构筑物和设备等进行养护，并不断提高工程养护服务质量。（六）强化水源保护，完善应急预案。各县级以上政府应组织环境保护、发展改革、水利、建设、卫生、林业等部门划定饮用水水源保护区，并按照有关规定报批后公布。水源保护区的保护管理，依照水污染防治有关法律、法规的规定执行。要研究制定饮用水被污染或其他影响饮水安全情况下的应急预案，并组织演练，保障农村群众的生命健康安全。（七）严格水资源管理。农村饮水工程水资源由县（市、区）水行政主管部门统一管理。（八）建立健全水质检测制度。县级农村饮水工程管理机构应加强与地方卫生部门的信息沟通与工作配合，共同落实村镇供水安全监测工作。县级要有专门的水质检测中心，以规模较大的供水工程为依托，分区域设置监测点，加强对水源水、出厂水、管网末梢水的监测。对分散供水工程，分区域定期检测水质；对简易供水工程，进行定期检测，确保水质合格。（九）强化应用信息化和岗位技能培训。要应用信息化技术手段监管供水单位运行管理的流程，监测水质变化实时数据，实现各项数据的及时传送和数字化管理。要全面加强对县级以下的基层人员的管理和技术培训工作。逐步加强对村镇供水从业人员的轮训，做到持证上岗，并逐步建立从业资格注册制度，实行行业准入控制。三、加强工程资产管理（十）工程资产归属。农村饮水工程资产应根据投资渠道、工程规模等明晰产权主体，明确权利和义务。农村饮水工程建设完成后投资按以下情况进行财务处理：户用饮水工程（单户或联户），公共财政补助资金形成的资产，产权归属农户所有，建设单位作待核销基建支出处理，在竣工财务决算按规定批复后，冲销相应的资金。本单位或农村集体组织所有的饮水工程，公共财政补助资金形成的资产产权归本单位或农村集体组织所有，计入交付使用资产价值；产权移交其他单位或农村集体组织所有，作转出投资处理，在竣工财务决算按规定批复后，冲销相应的资金。如属国有资产的农村饮水工程执行转