第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页XX省乡镇财政所标准化建设奖补办法[样例5]XX省乡镇财政所标准化建设验收办法第一章总则第一条为切实做好全省乡镇财政所标准化建设验收工作，全面深入推进全省乡镇财政所标准化建设，不断提高乡镇财政管理科学化、精细化水平，根据《XX省财政厅关于推进乡镇财政所标准化建设的实施意见》（冀财预"2011"196号）等有关规定，特制定本办法。第二条验收对象。全省各乡镇财政所。第三条验收原则。坚持以工作实效为核心，以管理服务水平为标准，以细化量化考核为基础，充分体现公开透明、客观公正、标准从严的原则。第四条验收内容。乡镇财政组织机构、业务管理、制度建设、队伍建设、办公场所及设施建设情况。第五条验收方式。采取乡镇财政所自评、县（市、区）财政局复核、省财政厅验收相结合的方式。第六条根据《XX省乡镇财政所标准化建设规范》，全面考核、突出重点、逐条量化，采取100分制。第二章验收内容和评分标准第七条组织机构（10分）1、按照机构独立、编制单列、机构性质明确的要求，设置乡镇财政所（3分）。2、乡镇财政所性质为行政机构或参照公务员管理事业单位（2分）。3、乡镇财政所由县级财政部门垂直管理（2分）。4、根据乡镇财政职能定位和工作需要合理确定人员编制，至少设置所长、总预算会计、单位会计、出纳、专项资金会计、村财乡管会计等岗位，所长可兼任总预算会计一岗（3分）。第八条业务工作（45分）一、预算管理（10分）1、乡镇财政所每年9月底前开始编制下年度预算，编制工作的标准周期不少于3个月，12月底前将预算建议计划报县财政局审核后形成规范统一的政府预算草案，待乡镇人民代表大会审议批准后30日内批复到部门，同时报县财政局备案（2分）。2、实行“统收统支”体制模式的乡镇，作为县级的一个预算部门，与县级财政实行“预算共编”；实行“分税制”体制模式的乡镇，按县乡政府支出责任，自行编制年度预算、决算，县级财政部门负责对其审查和指导。（1分）。3、乡镇预算编制采取综合预算、零基预算和标准定额预算的编制方法，有政府采购事项的同时编制政府采购预算（1分）。4、部门预算文本按照冀财预"2009"45号文件规定，统一使用省厅开发的预算编报软件，编制内容完整、结构科学、格式规范统一（1分）。5、在预算执行过程中，对于预算调整事项，实行分税制体制的乡镇报同级人民政府审批，数额较大的报县级人民政府审批，县级财政部门备案；实行统收统支体制的乡镇报县级财政部门审批（1分）。6、逐季度撰写预算执行分析报告，对本乡镇的财政形势、收支特点、存在问题和相应对策进行全面分析，每季度末3日内报送县财政局（1分）。7、逐月编制总预算会计月报表，于月度终了1日内报送县财政局（1分）。8、年度终了，如实编制年度财政总决算，并按规定时间及时上报（1分）。9、建立债务管理和防控机制，及时统计、上报乡镇债务状况，主动化解旧债，严禁新债发生（1分）。二、惠农资金发放和管理（10分）1、惠农资金发放。各项直接补贴农民的惠农资金，凡是具备实施条件的全部采取“一卡通”或“一折通”方式发放，做到及时、准确（4分）。2、惠农资金管理。乡镇财政严格执行县级财政部门统一制定的“惠农资金发放和管理工作流程”，对各项惠农资金的申报、审核、公示、发放等实行“流程式”管理（3分）。3、建立乡镇财政惠农服务平台。将乡镇财政惠农服务事项整合到服务大厅，提供集事项受理、审核上报、答复办结于一体的“一站式”服务（3分）。三、乡镇财政资金监管（10分）1、依照国家法规政策，认真履行各项财政监管职能，对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督，做到依法理财、科学理财、规范理财（3分）。2、上级财政或其他部门没有直接下达到乡镇财政的资金，建立信息通报制度，乡镇财政所对资金的使用进行监督，并及时向同级政府或上级财政部门报告相关情况，确保国家政策的落实和资金使用效益（2分）。3、在项目资金监管上，实行以项目公示制、招投标制、竣工验收制、资金保障制、管护责任制、绩效评价制等为主要内容的管理制度，建立项目动态监督管理台账，严格按照程序管理项目资金，对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监督（3分）。4、按照“乡财县管”要求，加强乡镇行政、事业单位财务收支监管，按时向县（市、区）国库支付中心报账。建立健全财务收支账簿，做到账目清晰、处理及时、票据合规、资料完整（2分）。四、村财乡管工作（5分）1、财政所应将上级下达财政资金、村自有资金、自筹资金等村级收支全部纳入监管范围（2分）。2、报账票据使用正规发票，不能取得正规票据的，使用统一制发的票据（1分）。3、报账票据经村支部书记、村主任签字，村民