第九章经济学--金融法律制度一、直接融资与间接融资直接融资是指资金供给者与资金需求者通过一定的金融工具直接形成债权债务关系的金融行为。在直接融资中，金融媒介的作用是帮助资金供给者与资金需求者形成债权债务关系。直接融资的工具有：商业票据和直接借贷凭证；股票和债券。直接融资的优点：资金供求双方联系紧密，有利于合理配置资金，提高资源使用效率，筹资成本较低而投资收益较大。直接融资的局限：直接融资的双方在资金数量、期限、利率等方面受到较多限制。直接融资工具的流动性和变现能力受金融市场的发育程度的限制，一般低于间接融资工具；资金供给方所承担的风险和责任较大。间接融资是指资金供给者与资金需求者通过金融中介机构间接实现资金融通的行为。在间接融资中，资金的供求双方不直接形成债权债务关系，而是由金融中介机构分别与资金供求双方形成两个各自独立的债权债务关系。对资金的供给方来说，中介机构是债务人；对资金的需求方来说，中介机构是债权人。间接融资的工具是金融机构发行的各种融资工具，如存单、贷款合约等。间接融资的优点：多样化的融资工具可以灵活方便的满足资金供需双方的融资需求。金融机构可以通过多样化的策略降低风险，安全性较高，有利于提高金融活动的规模效益，提高全社会资金的使用效率。间接融资的局限：资金的供需双方的直接联系被割断，不利于供给方监督和约束资金的使用。对需求方来说，增加了筹资成本；对供给方来说，降低了收益。金融机构是从事融资活动的经济组织。从目前各国来看，金融体系都是以中央银行为中心，以商业银行为主体，各类银行和非银行的金融机构并存构成的。二、我国的金融机构（一）银行机构1、中央银行——中国人民银行。中央银行是指在一国金融体系中居于主导地位,负责制定和执行国家的金融政策,调节货币流通与信用活动,对国家负责,在对外金融活动中代表国家,并对国内整个金融体系和金融活动实行管理和监督的金融中心机构。2、国有商业银行——中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四家3、城市商业银行——前身是各城市信用社，现一部分改造成城市商业银行，有的被农村信用社兼并，有的被国有商业银行收购。信用合作社是农村信用合作社和城市信用合作社的统称。它们是群众性的合作制金融组织，是对我国银行体系的必要补充和完善，对我国城乡集体企业、个体工商业户和居民个人之间的资金融通起了很好的作用。4、区域性股份制商业银行——目前有交通银行、中国光大银行、中信实业银行、招商银行、华夏银行、中国民生银行、广东发展银行、上海浦东发展银行、深圳发展银行、福建兴业10家。5、政策性银行——国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。我国政策性银行的发展进入一个新阶段，为适应新形势，传统的政策性银行要转变成符合市场经济需要的、财务上可持续的、具有一定竞争性的开发性金融机构。利用原有的社会力量和市场以外的信用，比如政府的信用来加速市场的发育，最后发育出一个好的市场。这是开发性金融的一些共同特点。世界银行、亚洲开发银行、德国复兴信贷银行、美国房贷协会、韩国产业银行、巴西开发银行等，都是国际知名的开发性金融机构。（二）非银行机构。非银行金融机构是以发行股票和债券、接受信用委托、提供保险等形式筹集资金，并将所筹资金运用于长期性投资的金融机构。1、保险公司——截至2000年底，我国有中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险公司等国有独资、股份制保险公司及中外合资、外资保险公司在华分公司等32家。2、金融信托机构——信托是指委托人基于对受托人(信托投资公司)的信任，将其合法拥有的财产委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定的目的，进行管理或者处分的行为。信托投资公司就是依据现行《公司法》和《信托投资公司管理办法》而设立并以经营信托业务为主的金融类法人。《信托投资公司管理办法(2002年)》第四条规定：“本办法所称信托业务，是指信托投资公司以营业和收取报酬为目的，以受托人身份承诺信托和处理信托事务的经营行为。”经央行批准的金融信托投资公司可以经营资金信托、动产信托、不动产信托和其他财产信托等四大类信托业务。如中国国际信托投资公司(简称中信公司)是经中国改革开放的总设计师邓小平亲自倡导和批准，由前国家副主席荣毅仁于1979年10月4日创办的。3、邮政储汇局——利用全国的邮政网络开展储蓄汇兑业务。4、农村信用合作社——是我国农村集体所有制的合作金融组织，专为农民、农业和农业经济发展服务。合作制是与股份制不同的产权组织形式，其不同之处表现在：1）入股方式不同。股份公司一般自上而下控股，下级为上级所拥有；合作制则自下而上参股，上一级机构由下一级机构入股组成，并被下一级机构所拥有，基层社员是最终所有者。2）经营目标不同。股份