校园安全法律法规解读校园安全学校与学生的共同责任1、学校安全教育的重要性1、学校安全教育的重要性1、学校安全教育的重要性2、学生安全事故的原因分析2、学生安全事故的原因分析2、学生安全事故的原因分析3、预防学生安全事故的措施3、预防学生安全事故的措施3、预防学生安全事故的措施3、预防学生安全事故的措施3、预防学生安全事故的措施3、预防学生安全事故的措施3、预防学生安全事故的措施《学生伤害事故处理办法》解读2.学生伤害事故责任不清,影响素质教育的全面实施3.学校缺乏安全责任观念,预防意识薄弱二、《办法》的法律效力三、学校伤害事故的界定及其分类(二)学生伤害事故的构成要件(三)学校伤害事故的分类1.安全事故的等级分类1.安全事故的等级分类1.安全事故的等级分类2.学校伤害事故的分类(2)第三方责任事故是指学校本身提供的各种场地设施没问题,而是由第三方的责任发生的伤害事故,第三方承担过错责任。它包括《办法》第十条,第十一条,第十四条所规定的情形：(3)学校意外事故是指学生在正常教育教学活动中因不可预见或不可抗力而发生的伤害事故。在这类事故中,学校已经履行了相应职责,其行为并无不当的,因而学校无法律责任。适用公平原则,学校可以承担一定的道义责任。它包括《办法》第十二条所规定的六种情形：学生伤害事故学校不承担责任的情形1、学生自行上学、放学、离校、返校途中发生的2、学生不服从管理擅自外出或者自行组织活动期间发生的3、在放学或放假期间,学生违反学校规定自行滞留学校或者自行到校活动期间发生的案例4、学生违反法律、法规、规章和社会公共行为准则,违反学校规章制度与纪律,经学校教育拒不改正,实施按其年龄和认知能力应当知道危险或者可能危及他人的行为的。案例二5、学生有特异体质、异常心理状态、特殊疾病,学校不知道,学生、学生父母或者其他监护人未告知学校的。案例二6、学校发现学生有行为、身体、情绪上的异常情况,采取必要措施后,及时告知其父母或其他监护人,但学生父母或其他监护人未履行相应监护职责的7、教师及其他职工实施与其职务无关的个人行为造成的。案例二8、学生之间的意外行为造成的。案例二法院经审理认为，小伟用铅笔戳伤小枫的眼睛，侵害了小枫的健康权，应当承担赔偿责任。而小枫在上课铃响后抱住小伟，因而发生伤害事故，也有一定的过错。在本案中，小枫受伤是由于学生之间的打闹造成的，学校对学生的管理并无不当，所以原告要求学校承担连带赔偿责任缺乏依据和理由，法院不予支持。法院最后根据实际、合理原则，判决被告赔偿原告医疗费1823元、护理费580元、营养费240元等，原告其余诉讼请求不予支持。以本案为例，未成年的学生课间追逐打闹从孩子的天性来讲是不可避免的，从教育者的角度，也是正常的，不应当限制，学校未禁止学生的此类行为，并不属于管理的疏忽和过错。如果孩子的玩耍在正常的范围内，只是由于偶然的和难以防范的意外而发生事故，那么学校就没有管理的过错。但由于学生是未成年人，其对危险的认知和判断是有限的，学校和教师还是有义务制止他们明显的危险行为，如在危险的地方玩耍、以危险的方式游戏、以危险的手段玩笑等。如果学校、教师发现了而未及时予以制止，那么就应对事故后果承担部分责任。当然，对事故责任的判断是难以完全予以客观化描述的，关键还是以教师是否根据专业的知识、职业的道德，尽到了谨慎管理者的义务为依据，在具体的案件中应当具体地分析。9、学校和学生自身原因以外的突发性、偶发性因素造成的。10、学生自杀、自伤、突发疾病或者其他自身原因造成的。案例二11、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的。案例一案例二12、不可抗力造成的。13、其他依法不应当由学校承担责任的情形当前，相当一部分的学校，对组织学生进行校外实践活动，存在不同程度的顾虑。其中，最关键的一个因素就是：一旦发生意外，学生的安全责任谁负？《办法》的出台，已为学校提供了法律的保障。以上述案例分析，学校与旅行社签订组团合同后，依据《合同法》，不论是随团的学校教师，还是参加活动的学生，都已成为旅行社的签约对象，受到相关旅游法规的保障。学校组织学生外出采风，是正常的教学教育活动，且事故发生后，学校教师在现场积极组织协助抢救，履行了教育保护的职责；又及时汇报校方，校方在第一时间告知家长，履行了管理和告知职责，完全符合职业要求。学生的意外事故，是“因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的”，即旅行社提供的交通工具造成的，所以，应该由过错的当事人（即旅行社）承担全部责任。四、学校伤害事故的处理(二)处理学校伤害事故的措施A.事故本身的报告B.事故处理结果的报告C.教育行政部门的职责(三)学生伤害事故处理程序或途径五、学生伤害事故的赔偿混合过错责任――是指加害人和受