海政办〔2006〕57号关于印发海曙区建设工程质量安全事故应急预案的通知各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：现将《海曙区建设工程质量安全事故应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。二ＯＯ六年十二月十五日海曙区建设工程质量安全事故应急预案1总则1.1编制目的做好全区建设工程质量安全事故应急工作，指导应急抢险，确保及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。1.2编制依据国家有关法律、法规和《浙江省建设工程质量安全事故应急预案》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市重特大生产安全事故应急救援预案》、《海曙区突发公共事件总体应急预案》等。1.3适用范围（1）适用于我区房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中发生质量安全事故的应急处置工作。（2）适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成或者可能造成人员伤亡，对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的质量安全事故。1.4事故分级按事故的严重程度和影响范围，将建设工程质量安全事故分为特别重大、重大、较大、一般事故四级。1.4.1特别重大事故（I级）（1）房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡30人以上，或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故和事故险情。（2）已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡30人以上，或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故和事故险情。1.4.2重大事故（Ⅱ级）（1）房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡10人以上、30人以下，或一次造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故和事故险情。（2）已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡10人以上、30人以下，或一次造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故和事故险情。1.4.3较大事故（Ⅲ级）（1）房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人以上、10人以下，或一次造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故和事故险情。（2）已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡3人以上、10人以下，或一次造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故和事故险情。1.4.4一般事故（Ⅳ级）（1）房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人以下，或一次造成直接经济损失1000万元以下的事故和事故险情。（2）已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡3人以下，或一次造成直接经济损失1000万元以下的事故和事故险情。1.5工作原则（1）统一领导，明确职责。在区政府的统一领导下，明确相关部门的职责及应急工作程序，有效地处置突发事件。（2）统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。（3）长效管理，落实责任。建设工程以保障安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实建设工程质量安全事故应急责任机制。2组织体系区建设工程质量安全事故应急组织体系由区建设工程质量安全事故应急领导小组（以下简称区建设安全领导小组）及其办公室构成。2.1区建设安全领导小组2.1.1组成组长：区政府分管副区长副组长：区政府办公室分管副主任、区建设局局长成员：区建设局、区发改局、区安监局、区公安分局、区城管局、区经发局、区卫生局、区环保分局、区质监分局、海曙供电局、区交警大队、区消防大队等部门。2.1.2职责（1）负责制订、完善和实施区建设工程质量安全事故应急预案。（2）领导和协调全区范围内建设工程质量安全事故应急处置工作，落实和完成区政府交办的有关工作。（3）负责全区建设工程质量安全事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；及时了解掌握全区范围内建设工程质量安全事故情况，根据情况需要，向区政府、上级建设行政主管部门报告事故情况和应急措施的建议。（4）组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援。（5）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。（6）决定其他有关全区范围内建设工程质量安全事故应急处置的事项。2.1.3成员单位职责区建设安全领导小组各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中重大事项的指导、协调和保障工作。（1）区建设局：指导、督促及时启动本级应急预案，有序组织