第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT21页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT21页局长在全市煤炭工作会议上的报告同志们：这次会议的主要任务是：回顾总结去年煤炭工作，安排部署今年重点工作，表彰奖励先进集体和先进个人，进一步动员和组织煤炭战线干部职工统一思想，理清思路，明确目标，奋发进取，开创煤炭工作新局面，争当科学发展排头兵，为晋城建设全省以煤为基、多元发展的先行区、示范区做出新贡献。市委、市政府主要领导高度重视煤炭工作，高度重视本次会议，张九萍书记向会议致信做重要指示，王清宪市长亲自参加会议并将做重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，狠抓落实。下面，我先讲两个方面的意见：一、迎难而上、负重拼搏，实现煤炭工作新突破2011年是“十二五”规划的开局之年。一年来，面对煤矿重组整合攻坚收尾、煤炭生产有效产能历年最低、煤矿安全生产明显增压的严峻形势，在市委、市政府的正确领导下，在省煤炭工业厅的支持指导下，我们以科学发展观为统领，以安全发展为基础，以转型发展为路径，以跨越发展为目标，精心组织实施了“33333”工程，取得了振奋人心的好成绩，实现了前所未有的新突破，谱写了绚丽多彩的新篇章，为全市经济社会又好又快发展作出了突出贡献。市煤炭局连续六年被评为全省煤炭系统“优秀单位”。盘点2011年煤炭工作主要成绩，概括为：（一）安全生产指标创历史新低。地方煤矿发生安全生产死亡事故4起，死亡4人，死亡人数同比减少6人，死亡人数为省控指标12人的33.3%，未发生较大以上事故。全市煤炭百万吨死亡率为0.078，比全省0.085低0.007，比全国0.564低0.486，比省控指标0.231低0.153。（二）经济运行质量创历史新高。自20**年煤炭资源整合工作以来，地方煤炭产量首次突破5000万吨，完成原煤产量5119.25万吨，同比增加494.15万吨，增幅为10.68%；现价工业产值376.56亿元，同比增加90.33亿元，增幅为31.56%；现价销售产值343.40亿元，增幅为28.68%。（三）兼并重组整合工作胜利收官。煤矿兼并重组正式协议签订率99.6％；名称预核准率、进驻接管到位率、采矿许可证换证率、整合关闭到位率、按协议进度资金补偿到位率均达到100%，顺利通过了省政府组织的专项验收。（四）重组整合矿井建设整体开工。重组整合建设项目批复地质报告67个、初步设计63个、批准开工63个，开工率94%。累计竣工验收或联合试运转13座，新增产能1080万吨/年，建设进度位居全省前列，全省煤炭基本建设暨重组整合项目建设现场会在晋城召开。（五）从业人员素质提升全面推进。扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，全员培训率100%，2200人参加了煤炭专业中等职业教育，煤矿“六长”均具备煤炭专业大专以上学历，b类安全管理人员均具备煤炭专业中专以上学历。（六）煤炭行业发展水平明显提高。生产矿井采煤机械化程度100%，掘进机械化程度80%，矿井采区煤炭资源回采率70%。回顾2011，成绩令人欣慰，经验弥足珍贵，我们的主要做法是：（一）致力以规范化强化安全责任落实。深入开展了“安全生产年”和“主体责任落实年”活动，强化了各级安全责任。一是严格煤矿安全责任。在全省率先实行了建设矿井煤矿和施工单位领导双带班制，生产矿井工作面搬家期间领导双带班制，全面推行了煤矿安全生产承诺制，煤矿每月制定安全无事故措施，矿长每周牵头组织隐患大排查。二是细化主体管理责任。实行了主体企业分管安全领导每季度至少全面检查1次，安管人员每周至少检查1次，推行了主体企业领导参加煤矿安全调度例会和主体企业安检员在煤矿特殊作业阶段驻矿监管。三是强化各级监管责任。实行了政府、监管部门、主体企业领导安全生产挂牌责任制，完善了安全科室包保责任风险抵押制度，实行了五人包保小组工作月度报告制。四是严肃实施责任追究。对煤矿领导任期内发生1起一般事故、2起一般事故、3起一般事故的，分别规定了责任追究的措施。按照“四不放过”的原则，调查处理了未造成人员伤亡的保利平山煤业火灾事故，追究相关责任人23名。（二）致力以标准化提高安全保障能力。认真开展了“安全标准化达标年”活动，建成国家质量标准化矿井5座，省级质量标准化矿井39座，其中一级11座，二级28座。一是提升装备水平。以“六大系统”为重点，加大安全投入，46座煤矿新建了广播通信联络系统，6座高瓦斯矿井使用千米钻机或大功率钻机，20座煤矿完善了通风实时监测装置。二是夯实基础管理。建立了煤矿重大危险源辨识评估档案，批复的49座矿井中按重大危险源等级划分，四级22座，三级21座，二级3座，无重大危险源3座。深化瓦斯治理，实行了瓦斯防治责任约谈，对5座高突矿井进行了“专家会诊”，完成了72座煤矿的瓦