三方存管模式监管证券公司挪用客户保障金论文三方存管模式监管证券公司挪用客户保障金论文编者按：本文主要从本国存户保障金存管形式的变化；存户资金其三方存管形式的利害两个方面进行论述。其中，主要包括：证券公司存管形式、金鸡独立存管形式、其三方存管形式、能够无效预防证券公司挪用存户保障金，掩护投资者利益、能够较好地顺应本国现部分买卖预算政策和金融翻新请求、推进证券运营组织非法合规运营、优化资源配置，促进证券运营组织业务转型、加强注资者决心，升高监管利润、三方存管将增多证券事业的零碎性危险、原部分利益均衡将毁坏、难以从基本上消弭证券公司挪用存户资金的动机等，具体材料请详见。摘要：自我国证券市场出现以来，证券公司挪用客户保证金行为几乎成为我国证券行业内公开的秘密，也是证券公司难以根治的顽症。为了根除这一顽症，国家积极出台了多项法律、法规，最终找到了客户资金第三方存管这一方式，这种方式虽然比较快捷、有效，但也存在着一些缺陷，需要不断改进与完善。正在证券买卖中，“存户保障金”是指证券运营组织的存户为保障足额交收证券而取出的资金、销售有价证券失去的所有帐目（减少经纪佣钱和其余合理用度）及持有证券所失掉的股利、花红、公债券本钱等。自本国证券市面涌现以来，证券公司挪用存户保障电器行止简直变化本国证券事业边疆下的秘密，也是证券公司难以根治的顽症。2001年以来,长达4年的熊市驱使证券公司危险集合迸发，截止2006年8月，被从事的29家证券公司绝大全体都触及挪用存户保障电器行止，大众对于证券公司的怀疑降到了低点，事业运营寸步难行。为实在掩护注资者的非法权利，做官策上防止证券公司挪用存户保证电器行止，无效地防备零碎危险，中国证监会踊跃机构探寻愈加保险的存户保障金存控制度-----存户保障金其三方存控制度，行将存户保障金交由证券公司以外的其三方银号或者指名组织特地寄存与治理。通过多方钻研、试点，2006年1月1日正式施行的新订正的《证券法》第139条明文规则：证券公司存户的买卖预算资金该当寄存正在生意银号，以每个存户的表面共同成家立业治理。这一规则标记着存户保障金其三方存管通过没有懈奋力，最终以纪律方式明白上去，并变化一切证券公司必需施行的事业规范。一、本国存户保障金存管形式的变化（一）、证券公司存管形式。2004年先前，本国证券公司广泛采纳这种资金存管模式，详细土法是：证券公司以其本身表面正在生意银号设立银行帐户，注资者正在证券公司开立资金帐户，并正在买卖前将资金取出证券公司指名的银号帐户。2002先前，本国大少数的证券运营组织还设有资金柜台，由银号派人临柜代证券公司操持存户保障金会计业务。1996产中国证监会公布《证券经营组织证券自停业务治理方法》，提出自停业务资金和存户结算资金分帐治理的请求，同声请求证券公司将存户取出的保证金正在2个停业日内取出指名银号的信托帐户，并规则证券公司自营资金必需建立特地帐户，共同治理核计。1999年7月1日施行的《证券法》第132条规则存户保障金必需全额取出指定的生意银号，共同成家立业治理，没有得挪用，第193条还明白了挪用存户保障电器行止的纪律义务。然而，因为缺少无效的监控手腕，加之证券公司自觉扩展自营范围、办实体、乱注资、超范畴运营，使得挪用存户保障金又变化后来证券公司的一种广泛景象。有由于此，2001产中国证监会公布《存户保障金治理方法》（即3命令），请求证券公司和证券停业部必需将存户保障金全额寄存于经报备的公用银号取款帐户和正在预算公司开立的清理备付金帐户，证券公司、存管银号和注销公司经过3命令零碎活期向中国证监会分送数据，监管单位经过各帐户之间的勾稽联系监控存户保障金。然而因为证券公司经过建立非报备帐户和修正上报时据等形式覆盖挪用存户保证电器行止，以致3命令监控零碎的监控作用大打倍数。（二）、金鸡独立存管形式。存户保障金金鸡独立存管是指证券公司将存户保障金金鸡独立于公司自有资金，寄存正在存正在定然金鸡独立性和定然监管天职的存管组织，并经过构建公司外部存户资金保险治理运转机制，加强对于存户保障金的治理，使存户保障金保险、通明、完好、可控、可查。2004年9月23日中国证监会出面《翻新试点类证券公司存户资金金鸡独立存管尝试规范》（以次职称《规范》），要求请求翻新试点的证券公司必需到达《规范》，并鼓舞其余证券公司参照该规范踊跃改良存户资金存管形式。2004年10月12日中国证监会收回《对于于增强证券公司存户保障金监管的告诉》（以次职称《告诉》），请求除非进入危险从事顺序以外的全副证券公司必需于2005年终完成存户保障金金鸡独立存管。从眼前的理论状况看，正在这种形式下，证券公司次要是正在公司外部建立绝对于金鸡独立的单位担任存管存户资金，使之金鸡独立于自有资金，同声增