第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页市农村经济形势分析今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家发展“三农”政策，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标，不断加大农业投入，加强科技推广，加速结构调整，使全市农业和农村经济发展呈现良好的发展态势，农业生产势头强劲，农民收入稳定增长，农村经济健康发展，农村社会保持稳定，为全市新农村建设打下了良好的基础。一、20*年全市农村经济运行的主要特点（一）支农政策效应凸现，农民种粮积极性大增。随着粮食直补、良种补贴、购买农机具补贴和农业生产资料价格补贴等惠农助民政策的进一步贯彻落实，极大地调动了广大农民的种粮积极性。今年上半年，全市各项惠农资金达到4200万元。（二）农林牧渔业全面发展，产值总量增长突出。全市农业农村经济发展势头良好。20*年上半年，全市农林牧渔业总产值达到280168万元，比上年同期增长13.6%。其中：农业产值186442万元，同比增长6.2%；林业产值3790万元，同比增长65.6%；畜牧业产值85870万元，同比增长30.6%；渔业产值2399万元，同比增长21.8%；农业服务业产值1667万元，同比增长58.0%。（三）农作物播种面积持续平衡，农民种粮积极性空前高涨。全年农作物播种面239.3万亩，其中粮食种植面积163.2万亩。（四）耕地潜力得到极大释放，全年农作物总产量增长明显。夏粮总产量达49.35万吨，同比增长21.6%。预计全年粮食总产量81.55万吨，同比增长28.1%；油料产量1.9万吨；全年蔬菜预计产量88万吨，同比减少7.0%。（五）畜牧业生产品种结构不断优化，发展态势平稳。全市农村按照“稳定发展生猪，大力发展家禽，突破性发展草食家畜”的总体思路，大力发展畜牧业。截至20*年8月，全市生猪出栏50.52万头，同比增长18.9%；大牲畜出栏2.97万头，同比增长10.2%；山羊出栏24.46万只，同比增长11.1%；家禽出栏268.44万只，同比增长13.3%；预计肉类总产量55093.1吨，同比增长13.8%；生猪存栏81.54万头，同比增长24.5%；大牲畜存栏7.18万头，同比增长9.8%；山羊存栏41.17万只，同比增长13.0%；家禽存栏419.28万只，同比增长7.3%。（六）农民人均现金收入稳中有增。据全市农村住户抽样调查资料显示：今年1—7月全市农民人均现金收入为1752元，同比增长9.1%。农民人均现金收入增长的主要原因有二：一是工资性收入成为农民增收的主要来源，而打工收入又成为农民工资性收入增长的重要砝码。今年1—7月农民人均工资性收入为881元，同比增长8.9%。二是家庭经营现金收入增加。家庭经营现金收入人平为496元，同比增长9.3%。二、农业和农村经济运行中存在的主要问题在当前农村经济稳步增长的同时，仍然存在着一些值得注意的问题：一是生产资料价格的上涨仍然是影响农民增收的主要因素，大宗农业生产资料价格上涨将抵消农产品价格上涨的幅度。据1—8月农资市场价格和农村住户调查资料显示：1—8月农资价格中化学肥料与去年同期比增幅为8.9%;农用机油比上年同期增幅23.57%。农资价格的上涨，已经在一定程度上“吞噬”了种粮直接补贴等国家优惠政策给农民带来的实惠。二是农村劳动力整体文化素质仍然较低，培训力度亟需加大。据调查，全市大部分青壮年劳动力还没有掌握一到两门实用技术，外出务工的难度加大且单位时间劳动报酬较低。三是留守农民面临新的问题有待解决。由于外出农民工增多，当前农村出现了一些新的问题如留守老人的赡养问题、留守儿童的教育问题、土地的转让承包问题，以及科学技术推广难、农田水利设施维修难、抗灾救灾难等难题。这些新问题的出现，应当引起高度重视并及时解决。四是资金问题仍然是新农村建设的一大瓶颈。对于新农村建设，广大农民的积极性高，配合程度高，但水、电、路等基础设施以及环境的改善需要大量的资金。三、几点建议（一）加大对农村基础设施建设的投入力度。尽管近几年农村基础建设不断加强，极大地改善了农民生产生活条件，但由于气候异常，水旱灾害时有发生，对抗击灾害的能力仍然很弱。建议进一步加大基础设施建设力度，加强河堤、道路等农村基础设施建设，立足当前，着眼长远，增强灾害抵御能力，确保有灾不减产，旱涝保丰收。（二）扩大农村剩余劳动力充分就业的途径，大力发展劳务经济。充分利用国家“阳光工程”政策，加强农村劳动力就业技能培训，提高农村劳动力就业竞争能力，大力培养现代专业农民、现代产业工人和第三产业合格劳动者。要把农民培训与提高主导产业结合起来，与扩大劳动输出结合起来，与加快工业园区建设和招商引资结合起来。要进一步深化城乡配套改革，创造农民充分就