第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页经济林现状和发展调研汇报经济林指以生产果品、食用油料、调料、工业原料和药材等为主要的林木，属于多年生、成林后可以多年受益的木本植物，是森林资源的重要组成部分。本文所称经济林，是指应由林业部门管理的干果经济林。加快经济林的发展，是优化林业产业结构，满足社会需要，促进林业向高效化、产业化发展的重大举措，也是实现“绿山富民奔小康”的重要途径，大力发展经济林，具有十分重要的意义。笔者通过多年来在县发展经济林的经验和调研，提出几点不成熟的思考建议：全县经济林的基本情况我县地处中部，是滇、黔、桂三省结合部的中心县，辖8镇6乡4个街道，134个村9个社区19个居委会，2009年末人口52.8万。有汉、布依、苗、彝、回、仡佬、瑶等16个民族，少数民族占全县总人口的22%。全县国土面积1785.3平方公里，林业用地面积90984.8万亩，经济林总面积为3.5万亩。以核桃、板栗（百德片区）为主干果经济林历来是我县的传统产业，栽培历史悠久，区域分布广，全县正常年产量（以干果计）每亩650斤左右；在经济林树种分布上，核桃传统种植面积0.45万亩，新增面积2.5万亩；板栗传统种植面积0.3万亩，新增面积1.5万亩，以上面积含水保工程、退耕还林工程、其他林业工程、石漠化工程的增加面积。经济林发展中的主要问题通过多年的调查，笔者认为，我县经济林发展存在以下几个问题一是发展盲目。我县所有区域都可以发展经济林，但是不是所有区域都可以发展一个品种，目前一些乡镇大量发展经济林，都以核桃为主，这个是一个特大的错误，一个品种在不同的区域，受小气候和土壤环境的影响，产品质量和挂果率是不一样的。二是缺乏科学合理的规划设计。某些乡镇、乡村干部林农市场意识不强，加之林农的自发栽植，当年市场什么好就种什么，未能真正形成一乡一品或一村一品的优势，往往是今年要栽核桃，明年要种板栗，今天栽，明天挖，盲目发展，各自为阵，很难形成优势和支柱产业。三是种子苗木来源渠道混乱。在经济林树种选择上，不考虑适地适树，在品种选择上不注重优良品种的选育与引种，造成经济林产品的质量差、产值低，因而损害了林农的经济利益，挫伤了林农的积极性。四是苗木缺乏检验。对林木的采种、育苗及经营，国家严格实行许可证制度，但在实际工作中，由于盲目和自发的引种栽植，特别是一些苗贩子利用实生苗充当嫁接苗，致使经济林发展中出现了“良种”不结果，甚至形成“老头树”而长不大，加之后期管理不到位，重栽不重管，责任不明确，而很难收到预期效果。五是管理相对滞后。这是一个行政管理机制的问题。根据《森林法》对经济林的定义和国务院相关文件精神，经济林的发展应由林业部门统一管理，并纳入林业统计范围。林业部门把经济林作为用材林，防护林之外的一部份加以发展，水利部门和农业部门也在各自的项目中规划了部份经济林。表面上看，各部门都在发展经济林，但实际上由于管理主体不明确，责任分散，只注重了苗木的销售，而忽视了最根本的经济效益，因而难以形成规模效应和地方特色。效益偏低的原因经济效益偏低是制约经济林发展的主要问题。由于盲目发展，管理混乱，就必然形成经济效益偏低。构成经济效益偏低因素主要三方面：一是重栽不重管，单位面积产量低，表现出综合生产能力就低；二是品种不优甚至不纯，产品质量较低，直接造成产品的经济效益差；三是产品潜在效益较低。由于当地无产品加工企业，产品附加值低，资源的优势没有转化为经济优势。建议及对策为使经济林真正成为改善生态环境，加快农村产业结构调整，使广大农民尽快增收致富的产业，结合我县实际提出如下建议对策：一是确立总体原则，具体有三个方面：1、因地制宜，发挥优势。积极引进市场竞争力强的名、特、优、新、稀品种，同时培育具有地方特色的名优品种。如：在县内的大山、田湾、百德片区大力发展核桃和金银花；在新马场海拔低的、等地发展李子；在、及县城周边办事处发展梨子、桃子；雨樟可以发展杨梅和其他经济作物。2、合理开发，综合利用。把资源培育同加工利用紧密结合起来，逐步改变以原料直接进入消费领域状况。建设产品深加工企业，努力增加产品附加值，不断提高经济效益。3、产业开发与市场开发相结合。经济林的发展要走林工贸一体化、产供销一条龙的路子，把资源开发、产品开发同市场开发紧密结合起来，实现培育定向化、生产商品化和经营市场化。二是具体实施要实现六大统一：1、统一组织协调。县委、县政府成立“经济林发展领导小组”，统一协调经济林发展的规划设计和资金调度，避免出现各自为阵，盲目发展、重复投资。2、统一规划设计。为使经济林发展模式符合实际，布局科学合理，做到“适地适树”，推进农村产业结构的调整，真正形成一乡一品，突出特色，发挥其规模效益。林业部门做出