PAGE房屋建筑和政工程施工监理理规定征求稿〕第一条[目的与根据]为了房屋建筑和政工程工程行为保证活动的公平、公正维护当事人的合法权益根据?法?、?评标会和评标暂行规定?等法律法规结合自治区实际制定本。第二条[适用范围]在自治区境内依法的房屋建筑和政工程以下简称建立工程〕施工监理的评标、定标活动适用本。第三条[规模]建立工程施工监理的范围和规模按照、自治区有关规定执行。第四条[监视理]级以上地方人民建立行政主部门根据层级监视理的相关规定对承受工程施工监理活动施行监视理。详细的监视理工作可以委托工程监视理机构负责施行。第五条[方式]建立工程施工监理分为公开与邀请其方式与施工方式相一致。第六条[监理具备条件]建立工程施工监理应当具备以下条件：一〕按照有关规定需要履行工程审批手续的已经履行审批手续；二〕工程资金或者资金来源已经落实；三〕有满足建立工程施工监理需要的设计及其他技术资料；四〕法律、法规、规章规定的其他条件。第七条[监理]依法必须公开的工程人必须在依法指定的媒介发布监理同时在建立工程交易中心发布。在不同媒介上发布的资格预审的内容应一致。人不得以不合理条件限制或者排挤潜在人不得对潜在人实行歧视待遇；人不得设定超过工程实际需要的监理资质等级和监理人员资格要求。第八条[申请人数量限制]依法必须公开的工程工程施工监理当合格的申请人数量过多时一般采用随机抽签的确定人。其中工程概算额5000万元以上的工程工程合格的申请人应当不少于7个；工程概算额5000万元以下的工程工程合格的申请人应当不少于5个。随机抽取合格的申请人应当在建立工程交易中心进展并承受有关监视理部门的监视。第九条[资格审查]工程施工监理人资格审查实行资格后审。人应根据工程工程的内容和特点在中明确合格人的资格条件以及资格评审、。第十条[资格审查内容规定]人编制不得含有以下内容：一〕提出与工程工程规模不相适应或者过高的企业资质要求；二〕规定必须在工程所在地有工程施工监理业绩或者以获得本地区、本部门奖项等作为通过资格审查的条件；三〕针对不同人采取不同的审查；四〕其他违背法律、法规、规章的内容。第十一条[监理取费根据]人监理收费根据“开展改革委、建立部?建立工程监理与相关效劳收费理规定?的〞发改价格2007〕670〕执行。第十二条[保证金]人要求人提交保证金的人应当提交。保证金按照施工监理效劳收费基价的2收取缺乏人民币1万元的按照人民币1万元收取。在发出中标书之日起5日内人应当将保证金退还人。第十三条[评标会组成]评标会由人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成人数为五人以上单数其中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的三分之二。第十四条[评标原那么]建立工程监理评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原那么重点考察监理大纲、监理人员才能、企业综合实力等指标。第十五条[评标的类别]建立工程施工监理评标采取随机抽取法和综合评价法。施工监理效劳收费基价在45万元以下的工程原那么上采用随机抽取法施工监理效劳收费基价在45万元及以上的工程采用综合评价法。注：工程概算总额在1621万元时施工监理效劳收费基价为45万元〕随机抽取法和综合评价法详见?自治区房屋建筑和政根底设施工程施工监理评标细那么?附件一〕。第十六条[合格的人]采取随机抽取法的评标会应当采用规定的合格制审查对提交申请的人进展审查通过审查的人为合格的人。采取综合评价法的评标会应当采用规定的合格制审查对提交资格后审的人进展资格后审通过资格后审的人为合格的人。第十七条[的组成]随机抽取法的监理为申请；综合评价法的为资格后审、商务标和监理大纲三局部分别装订成册其中监理大纲为暗标。第十八条[评标工作审查根据]对人的审查应当严格中规定的评审和进展中没有载明的审查和不得作为评审根据。第十九条[评审工作程序]建立工程施工监理评标工作应当按照以下程序进展：一〕初步审查；二〕详细审查；第二十条[初步审查]评标会应当根据的规定对进展重大偏向和细微偏向的初步评审并逐项列出各存在的全部偏向。一〕对重大偏向的认定重大偏向应由评标会集体讨评标会应严格按照重大偏向的规定认真公正地进展认定必要时应采用询标方式听取人对相关问题的解释重大偏向认定后全体评委应签名。出现重大偏向的为无效的。二〕对细微偏向的认定细微偏向是指在本质上响应要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完好的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完好不会对其他人造成不公平的结果。细微偏向不影响的有效性。在评标完毕前评标会可以要求人对细微偏向进展书面补正人拒不按照要求对中细微偏向予以书面补正的评标会可以作不利于该人的量化处理或者否决其。第二十一条[重大偏向]除另有规定的外有以下情形之一的为重大