证券、期货、保险在深圳设立营业部必看文件深圳市人民政府关于印发深圳市现代产业体系总体规划（2009-2015年）的通知深府〔2009〕131号各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市现代产业体系总体规划（2009-2015年）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。深圳市人民政府二○○九年六月二十四日深圳市现代产业体系总体规划（2009-2015年）当前，国内外经济形势发展深刻变化，深圳正处于经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进一步发展既面临严峻挑战，也孕育着重大机遇。建立现代产业体系，是党的十七大作出的重大决策，是顺应国际产业发展规律，抢占国际产业分工制高点的内在要求，是应对深刻变化的国际经济形势，保持经济平稳较快发展的基础保障。加快建设现代产业体系，对于深圳建设国家综合改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市，完成中央在改革开放新起点上赋予深圳新的伟大历史使命，积极应对国际金融危机，开创改革开放、科学发展新局面，具有重要的现实意义和深远的战略意义。本规划依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《广东省委广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》、《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》、《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015）》和《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设现代产业体系推进产业转移和劳动力转移的若干意见》编制。规划着重突出产业发展的方向性、指导性和操作性，总体部署规划期内产业发展的重点、方向和策略，为产业发展政策制定和重大产业项目建设提供依据。一、加快建设现代产业体系的重要意义（一）30年的发展成就。经过30年的发展，深圳产业结构不断优化，初步实现了从初级传统加工产业为主到高新技术产业为主的转变，从小型、分散生产经营到规模化、集群化生产经营的转变，从受托加工到自主研发生产的转变，产业体系建设取得了明显成效。1．发展实力显著增强。产业规模持续快速增长，建市29年以来全市生产总值年均增长约26.9%，创造了世界城市经济发展史上的奇迹。2008年全市生产总值达到7806.5亿元，居全国大中城市第4位，人均GDP达到13153美元，居全国大中城市首位。产业竞争力较强，2008年，高新技术产业增加值达到2526亿元，产值规模多年稳居全国大中城市之首。国内金融机构人民币存贷款余额分别达到13011亿元和9058亿元，分别居国内大中城市第四位和第五位。港口集装箱吞吐量达到2142万标箱，连续五年稳居世界第四位。产业发展的质量和效益突出，2008年，万元GDP能耗继续下降，万元GDP水耗23.7立方米，仅相当于全国平均水平的10%；每平方公里GDP产出达到4亿元，比上年提高0.52亿元。2．结构布局日趋优化。三次产业结构日趋优化，呈现二、三产业协调发展的良好态势，2008年，三次产业比例为0.1∶48.9∶51.0，其中第三产业增长12.5%，高出第二产业0.6个百分点。产业内部呈现出高端化发展趋势，2008年，全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到71%，自主知识产权高新技术产品产值比重达到59.1%。四大支柱产业体系初步形成，增加值占GDP比重超过60%，产业结构优化调整迈上新台阶。区域产业布局更加完善，"一带四区六园九基地"的布局架构基本确立，成为国家高技术产业基地和知识产权示范城市，在珠三角区域产业体系中发挥重要的引领和带动作用。3．创新能力逐步提升。形成了以企业为主体的创新体系，90%以上研发机构设立在企业，90%以上研发人员集中在企业，90%以上研发资金来源于企业，90%以上发明专利出自于企业。创新投入力度不断加大，2008年全社会研发投入275亿元，占GDP的3.33%，高于全国平均水平1.8个百分点；产业创新向价值链高端攀升，发明专利授权量达到5404件，PCT国际专利授权量达到2709件，连续五年位居全国大中城市首位；拥有3个中国世界名牌产品，80个中国名牌产品，25个"中国驰名商标"，成为全国首个国家创新型城市。4．产业环境不断完善。交通、能源、通讯、水务和环境保护等城市基础设施日趋完善，产业发展的硬件环境和城市服务功能明显提升。服务型政府和责任型政府加快建设，在全国率先启动非行政审批制度改革，不断优化产业发展政务环境，优化人才创业和宜居环境。2008年以来，政府公共服务上网率达到78%。完善产业发展政策，先后就发展高端服务业、培育总部经济、优化政府服务、推进产业转移和劳动力转移、建设中国特色社会主义示范市、建设国家创新型城市出台了一系列政策措施，初步形成较为完善的产业优化升级促进体系。5．产业集聚力和辐射力不断增强。按照建设现代