关于印发《关于加强基础设施管线工程建设单位施工安全生产管理的若干规定》的通知京建施〔2007〕1258号各区县建委、市政管委、水务局、安全生产监督局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步加强本市基础设施管线工程施工安全管理，市建委、市市政管委、市交通委、市水务局、市安全生产监督局联合制定了《关于加强基础设施管线工程建设单位施工安全生产管理的若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。特此通知。附件：《关于加强基础设施管线工程建设单位施工安全生产管理的若干规定》北京市建设委员会北京市市政管理委员会北京市交通委员会北京市水务局北京市安全生产监督管理局二〇〇七年十二月五日关于加强基础设施管线工程建设单位施工安全生产管理的若干规定第一章总则第一条为了加强基础设施管线工程建设过程中的安全生产管理工作，防止和减少安全生产事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本市行政区域内基础设施管线工程的施工管理，适用本规定。本规定所称基础设施管线工程，是指供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等管线工程。第三条基础设施管线工程建设单位应依法办理招投标手续和开工手续，并请监理单位对工程的施工实施监理。第四条基础设施管线工程建设单位安全生产管理工作主要是防控在建设过程中由于勘探、设计、技术方案、施工管理等方面出现的问题，以及危及周边地面建（构）筑物、市政基础设施和工程结构安全和各类事故的发生。建设单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，依法承担建设工程安全生产责任。第二章建设单位的安全责任第五条建设单位在槽、坑、沟土方开挖前，应根据相关要求向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线以及毗邻建筑物和构筑物的有关资料。并填写《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》（附表一），移交资料内容应经建设单位、施工单位、监理单位三方共同签字、盖章认可。如对上述资料有疑义时，建设单位应委托相关单位根据资料情况组织探查，并做好探查记录。如探查有差异时，建设单位应报请相关管线产权单位予以确认或安排施工单位采取人工坑探、雷达监测等手段进行复核，复核后经建设单位签字、盖章认可方可施工，复核费用由建设单位承担。第六条建设单位可以通过如下方式取得基础设施管线资料：（一）向城建档案机构查询；（二）向供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等管线的档案管理机构、管线权属单位查询；（三）委托勘察单位探测查明；（四）其他管线资料获得方式。第七条建设单位未取得基础设施管线资料或者管线资料不齐全、不准确时要求施工单位动土施工的，建设单位承担管线损坏的主要责任。第八条建设单位在发包建设工程时，应在招标文件和施工合同文件中列支安全技术、防护设施、劳动保护等用于安全生产的各项费用。在施工过程中按计划拨付费用，因建设单位不按时支付或克扣施工安全措施费造成的安全事故，建设单位依法承担相应的责任。第九条建设单位应积极协助和鼓励施工单位实施安全施工，督促各方定期进行现场安全生产检查，不得强令施工方违章作业；不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设安全强制性标准，不得违法肢解发包工程，不得压缩合同约定的工期，由此产生的安全事故将依法追究建设单位责任。第十条建设单位在办理施工许可前应当到市或者区(县)建设行政主管部门办理施工安全监督备案手续，填写《施工安全监督备案登记表(表JD-1)》(附表2)。第三章建设单位的安全生产管理第十一条建设单位要建立、健全和完善建设工程各项安全管理制度及事故应急预案，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，加强对建设工程安全生产的管理。具体履行以下职责：（一）认真贯彻落实党和国家关于建设工程安全生产的法律、法规和北京市有关规定。（二）负责组织编制建设工程安全生产管理制度，建立健全安全管理网络，监督检查各项建设工程安全生产制度的落实情况。（三）负责组织编制建设工程生产安全事故应急预案。（四）定期和不定期地组织建设工程安全生产大检查，对发现的安全隐患，监督有关部门或单位进行整改。（五）会同有关部门组织建设工程安全教育培训。（六）负责定期（每月）组织建设工程安全生产例会，分析安全生产形势，及时提出加强安全管理工作的对策和意见。第十二条必要时建设单位应当细化工程前期安全风险研究、论证，为工程建设创造有利的作业环境。在基础设施管线工程可行性研究、规划、设计阶段，建设单位应组织有关单位对工程项目的重大危险源和重要不利环境因素进行识别和评价，并提出消除危险源或实施技术控制的意见，制定切实可行的控制措施，组织专家和有关方面进