对外经济贸易大学“211工程”专项资金管理实施细则(一)引言1.根据《对外经济贸易大学“211工程”建设管理管理办法（试行）》的精神，特制订本细则。2.由于国家规定“211工程”中基本建设子项目的资金管理按基建资金管理办法执行，故本细则所说“211工程”建设资金不包含基本建设子项目资金。3.对“211工程”建设子项目按子项目实施内容的性质，将其分为“软”子项目与“硬”子项目”两类，其资金管理办法作区别对待。4.本细则所称“软”子项目是指“211工程”建设已经立项，并已经核定预算的重点学科的教材建设、科研开发和教学实验室的软件部分，及其它以科研成果为建设目标的子项目。其它建设项目，包括师资队伍培养和外教引进，均视为“硬”项目。5.由于《对外经济贸易大学“211工程”建设管理试行办法》已对子项目资金的执行前管理——预算管理做了较为详细的规定，本细则侧重于子项目资金的执行中管理和执行后管理。(二)“软”子项目资金的管理细则学校按“211工程”预算给子项目下达用款额度。子项目根据工程建设需要分别设立若干课题。子项目负责人按课题预算金额的30%提取统筹费，用于课题立项评估、阶段性评估、结项评估，结项后可能发生的出版资助和奖励。各课题预算金额的70%直接用于该课题的研究开发。在子项目用款额度之内，学校对课题采用按进度阶段分配用款额度，出借备用金，滚动报销的资金管理办法。1.立项课题的立项可以采用招标方式或由子项目负责人指定方式。若采用招标方式，则竞标者不限于课题立项所在院（系），而应允许相关学科的教师参加竞标。标书中写明课题开发内容，学术价值和意义，开发计划和进度，及相应的费用预算。按子项目分配给课题资金（下简称课题费）的1%向每名竞标者提供课题规划费。由专家组成的评标小组进行评标，确定招标结果。按课题费的1%向评标小组提供评标费。子项目设计费和评标费的合计金额不得超过课题费的5%。按子项目负责人指定方式立项，不支取设计费和评标费。2.阶段划拨资金额度和阶段性评核(1)签约。招标立项的课题费的65%（不以招标立项的课题费的70%）采用阶段划拨资金额度的形式供课题负责人使用。项目资金运行按日历年度。1月—6月和7月—12月各为一个阶段。按合同规定课题完成时限确定阶段数。拨付资金分担到各个阶段。分担可以采用平均法，也可以根据课题负责人的要求对前期注入较多资金（前一半时间最多不得超过应拨付资金的70%）。鉴于课题启动时间并不必然在1月或7月，可采用变通办法截短或延长第一个阶段。子项目负责人与课题负责人签订合同。合同应包括下述主要条款：①课题目标的具体实现要求；②完成时限；③课题费总金额预算数；④课题总金额扣除统筹费后的分明细科目的预算数；⑤课题总金额扣除统筹费后的阶段用款预算数。(2)预拨资金。课题负责人凭合同和上一期“阶段性成果评核单”或其它有效批件（详见下几款）到财务处办理划拨额度手续。财务处可以以暂付款方式向课题负责人出借备用金，备用金的数额控制在1000～2000元水平上。(3)报销。课题负责人对阶段划拨的资金额度在遵守有关规定的前提下，全权支配，用于本课题研究开发。项目执行过程中的费用，以所借备用金为基础，在财务处“211工程资金”专户滚动报销。报销应凭有效单据。一阶段内累计报销金额不得超过当期所拨额度。所报销累计金额应不少于当期额度的70%，下余部分可作为酬金支出。若所报销累计金额不足当期额度的70%，也只能按30%提取酬金，其余部分可以留待以后阶段继续使用。课题结项时，累计报销金额若不足划拨给该课题总额度的70%，所余部分由财务处收回，打入子项目的统筹费。(4)阶段性评核。每个阶段末由子项目负责人对阶段性成果进行检查，经确认课题进展不迟于原定进度，由子项目负责人签发“阶段性成果评核单”。此单得视为划拨下一阶段资金额度的依据。评核时间通常应在6月中旬或12月中旬。(5)延期。某一阶段不能通过阶段性评核，则不划拨下一阶段的资金额度。课题负责人应该延长本阶段跨度，补回应完成的工作。(6)提前拨付和追加资金。某一阶段完结，所拨资金额度用尽但不能完成预期工作，需要另外投入资金时，可以向子项目负责人提出书面申请，提前使用下一个阶段的若干资金，经批准，到财务处办理提前划拨。由此引起的下一阶段资金问题仍按本款规定程序办理。课题完成时限已到，使用完全部划拨资金，仍不能完成该课题，需要由子项目负责人组织召集评核小组，对课题进展情况和资金使用情况进行全面核查，如认为课题负责人确有能力延期完成，但需要追加资金的，可以由课题负责人提出书面申请，经评核小组签署意见，子项目负责人批准，办理追加资金手续，但所追加数目最多不超过原定课题费的25%。评核小组可提取评核费，其金额最多不超过原定课题费的1%。追加资金由统筹费中解决。