第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页干部制度创新交流材料“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才聚集到党和国家各项事业中来。”这是*报告明确提出的，深化干部人事制度改革所追求的预期效果。能上能下，才能做到人尽其才，才能保证广纳群贤，才能体现充满活力。而在现实的干部工作中，如何解决好干部能上能下的问题，一直是干部工作的难点。近几年来，XX县区委稳步推进干部人事制度改革，在改革中逐步实行了干部任用试用期、实绩考核末位淘汰、转任、离岗等制度，为进一步推进干部能上能下，特别是拓宽干部“下”的渠道做了一些大胆的尝试，收到了一定的实际效果。一、主要做法（一）对新提拔的干部，根据工作需要给以一年时间的试用期，既有利于进一步考察干部的工作能力及个人表现，增强选人用人的准确性，又有利于为不胜任现职干部或犯错误的干部预留“出口”。近几年实行干部任用试用期制度以来，有2名干部因犯错误未能转正，有2名干部因任职后工作没有突出表现而延期转正。（二）对所有的在职干部，坚持“以实绩论奖惩，凭实绩定升降的”原则，严格执行干部实绩考核末位淘汰制度。从*年实行末位淘汰制度以来，共对4名连续两年排名末位的干部给予免职，8名当年排名末位的干部给予诫勉，在全体干部中引起了很大的震动。末位淘汰制度的实行，发挥了充分调动干部工作积极性，增强干部工作责任心的作用，既要严肃处理工作实绩差的干部，又要给他们改正的机会。4名被诫勉的干部通过自身努力按期解除诫勉，2名被免职的干部也由于工作表现突出重新任职，又走上了领导岗位，达到了向干部管理要效益的目的。（三）在日常干部管理工作中，对一些年龄较大、身体较差的干部，采取转任非领导职务的办法，提高或保证其相应的待遇，使其心情愉快地把领导岗位让出来；对年龄偏大，在领导岗位工作多年或已经退居二线的干部，按照有关文件精神实行离岗，把一大批领导岗位让给年轻人。这也是拓宽干部“下”的渠道的有益尝试。近几年来，有4名干部转任非领导职务。今年5月份党政机关改革工作中，对36名干部实行离岗，绝大多数离岗干部对这一做法表示理解，也表示认可。二、几点体会通过几年来对推进干部能上能下工作机制的积极探索，要真正实现领导干部能上能下，我们有以下几点体会：前提是加强制度建设。要加快建立和完善协调统一的干部管理制度体系，特别是要有相对统一的“上”的标准和“下”的界限，让全体干部都认识到，大家是在同一个“起跑线”上竞争，受同样的制度约束，上不去怨自己没本事，下去了怨自己无能，没干好工作。目的是提高工作效能。推进干部能上能上，就是让干部该上的能上得去，该下的能下得来，真正做到人尽其才、才尽其用，充分调动干部的工作积极性，最大限度地发挥干部的作用，促进各项事业的快速发展。关键是抓好制度落实。一是把好干部试用关，加强试用期干部的日常考察，使能力差、不胜任领导职务的干部在试用阶段就能够“下”得去。二是把好实绩考核关，科学合理地放置各类考核目标，公平合理地确定考核结果，使考核结果让人信服；三是把好干部监督关，发挥干部监督工作的综合功能，使每一个领导干部都能够体现出“有本事、靠得住”。三、存在的问题XX县区虽然在干部能上能下方面做了一些工作，但与新时期新形势对党政领导干部提出的新要求相比，还有较大的差距。一是干部能上能下方面的综合配套的管理制度尚需建立与完善；二是干部的主观认识特别是对“干部能上能下”的认可程度尚需进一步提高；三是在正确处理管好、管活、见实效问题上尚需下硬功夫。四、努力方向面对*提出的干部管理工作的新任务、新要求，我们应该大胆探索、扎实工作，努力营造干部能上能下的良好氛围。一是要树立全新的干部理念。解决干部“下难”，首要的是解放思想，更新观念，提高干部对“下”的认识。一方面，要教育干部抛弃狭碍的“官本位”意识，破除进荣退辱的思想观念，在个人进与退、去与留的问题上始终保持一颗平常心，要破除“不犯错误不能下”的消极思想，树立“无功便是过、平庸就是错”的思想观念，让干部真正认识到职务不仅是一种权利，而是一种责任，职位越高，责任愈大，干不好工作自己受罪、群众受苦、事业受损。另一方面，要加大引导力度，优化干部“下”的社会氛围，尽量减少干部“下”的外部阻力和压力。要使广大干部认识到，干部的“上”与“下”，是市场经济条件下人才资源优化配置的必然过程，也是保持干部队伍充满活力的必然过程。二是理顺干部管理体制。随着社会主义市场经济的逐步建立与完善，政企分开、政事分开必将进一步推进，社会组织结构日益复杂，干部个性特征日益强化，建立各具特色的符合各类干部特点的干部管理体制非常迫切，这不仅是市场经济条件下对干部工作的必然要求，也是淡化干部级别，推进干部能上能下的迫切