中国石化集团第三建设公司标准化委员会发布2002-10-10实施2002-10-10发布重要物资采购及大宗废旧物资工程余料对外处理招标投标实施办法QG/SGS13.02—2002Q/SGS中国石化集团第三建设公司企业标准重要物资采购及大宗废旧物资工程余料对外处理招标投标实施办法范围本标准规定了公司重要物资采购及大宗废旧物资、工程余料对外处理招标投标工作的组织、方式、管理程序和违规责任。本标准适用于公司生产、基建、技改、制造、维修所需的重要物资和大宗废旧物资、工程余料对外处理的招标投标活动。管理范围及要求为贯彻国家《招标投标法》，加强对重要物资采购及大宗废旧物资、工程余料对外处理招标投标工作的管理，规范招标投标行为，进一步降低采购成本，增加效益，根据《中国石化集团第三建设公司物资供应管理规定》，制定本办法。按照国家招标投标的有关规定，结合石化行业的特点及公司的实际情况，制定《重要物资采购，大宗废旧物资、工程余料对外处理招标目录》（详见附件一），目录中所列物资和大宗废旧物资、工程余料达到下列标准之一的必须进行招标：项目主材采购：阀门；弯头、三通、四通、大小头、弯管；法兰类；电缆类单项合同估算价超过20万元。如单项合同估算价低于20万元，但本项目各类总采购金额在50万元以上。紧固件；管道垫片；日用电气等各单项合同估算价超过10万元。如各单项合同估算价低于10万元，但本项目各总采购金额在20万元以上。钢材：a、碳钢板材、管材、型材等各单项合同200t以上或综合500t以上b、不锈或合金板材、管材、型等各单项合同50t以上或综合100t以上设备：石化专用设备（21）通用设备（23）动力设备（25）起重设备（门式起重机、桥式起重机）（26）电器设备（变压器、高低压电器设备、变频器）（29）通用仪器仪表（38）以上设备单台金额在20万元以上或者单项工程中同类设备总金额在50万元以上的采购均应进行招标。其他工程主材或设备制造配件单项合同估算价超过20万元以上。辅材及消耗性材料采购：物资中类年消耗量超过30万元。同类物资单项合同估算价超过10万元。施工机械及办公设备：金属加工机械（24）a、金属切割设备（2413）b、金属焊接设备（2415）起重输送机械（27）金属加工机械（24）门式起重机、桥式起重机、滚剪设备二台及以上或单项合同估算价10万元以上办公设备：单项合同估算价10万元以上。废旧物资及工程余料：废钢材20t及以上废电缆估算价超过5万元其它废旧物资估算价超过5万元废旧焊接及其它小型设备超过10台对外处理有下列情形之一的可不进行招标采购：购买专利和专用技术产品的只有少于三家（不含三家）供货商能够提供采购内容，不能形成竞争的项目责任单位自产的设备、材料纳入国家或集团公司国产化攻关项目的设备涉及国家安全和秘密的法律、法规另有规定的属于集团公司总部集中采购范围内的物资，未授权企业采购的业主指定的产品已执行中国石化网上采购交易的紧急采购物资（含紧急处理物资）招标组织和方式招标组织：物资装备部是公司物资供应的归口管理部门，负责对重要物资招标投标工作的管理、协调和监督。并会同公司有关部门，组建重要物资采购招标评标委员会专家库。物资装备部会同公司市场经营部门，在工程项目投标、物资报价阶段就应该考虑物资的采购方式和招标范围。工程项目中标后，根据公司批准的采购决策方案开展招标工作，确保工程中标价和取得更大的采购经济效益。物资装备部应组织供应系统有关人员制定适合各类物资特点要求的招标模板（技术文件和商务条款）。根据公司批准的采购决策方案，由物资装备部或项目责任单位组织招标活动，工程项目设备或有特殊技术要求的物资的采购招标，应由项目技术部门提交招标技术文件。公司基建、技改等所需的重要物资采购招标工作，公司有关部门应提供相应技术方案或文件并参与招标工作。物资装备部要参与各经营型专业公司组织的物资采购招标活动。对于各项目责任单位和经营性专业公司在组织招标过程中有困难的，物资装备部要提供相应的服务，对于业主指定供应商范围的物资采购招标活动由物资装备部组织。招标方式和程序：公开招标：招标单位通过一定方式，在一定的范围内，公开发布招标信息公告，以招到具备相应条件而又愿意参加的一切投标单位前来投标或邀请不特定的符合资质要求的单位参加投标。公开招标通常适用于采购数量多、金额大的物资设备的采购，其目的是通过众多投标单位之间的竞争，以从中选择最佳报价。公开招标适用于大宗废旧物资、工程余料及报废设备的对外处理。公开招标区别于其他招标方式就是应对投标单位进行资格审查。邀请招标：招标单位通过电话、传真、邮件等形式向中国石化资源市场和公司二