毕业论文（设计）开题报告二级学院政法学院专业法学金融法学生姓名胡冰辉学号201224022423指导教师万飞题目论国企改革中的管理层问责制度本选题国内外研究现状及意义：（1）国内国企管理层问责制度研究综述改革开放以来,我国国企改革取得了令人瞩目的成就,但仍未能从根本上革除国企绩效低下、"所有者缺位"、"内部人控制"等弊端。在依次经历扩大企业自主权、从经营权向所有权过渡、推进建立现代企业制度和深化国家控股股份公司(特别是上市公司)内部改革等四个阶段之后,我国已进入到"后国企改革时代"。从委托代理的视角来看,产权制度改革后的国企仍然存在多级委托代理关系,这是单纯的产权制度改革并不能解决国企顽疾的症结之所在。在"后国企改革时代"要根除国企诸多弊病,必须从深层次推动国企改革,重点是加强对管理层的约束和监管,切实建立和完善有效的管理层问责机制。由此可见,国企改革是“一盘没有下定的棋”,还需要如党的十七届五中全会公报中提出的那样,“必须以更大的决心和勇气全面推进各领域改革”。经历了32年改革历程后的国企改革,我们将之界定为“后国企改革时代”。在后国企改革时代,国企改革不能再停留在组织制度、股权结构、公司治理结构构建等形式层面上,而是要研究影响国企绩效的深层次问题。即把改革的重点放到如何规范国企的实际控制人——管理者的行为上来,建立完善有效的国企管理层问责机制。是以,本研究理论和现实意义显然。（2）意义1.提高管理者的失责成本，促使管理者规范自身经营管理行为，国有企业管理者问责制正是秉承有权必有责，用权受监督的宗旨，通过建制问责，进一步明确管理者有何种经营管理权，要为此承担何种责任和失责将会受到何种处罚，并采取警告，通报批评，停职反省，减薪，解聘，经济处罚等问责形式，实现管理者有权必有责，失责必遭追究，促使管理者自觉规范自身经营管理行为。2.向管理者传导责任压力，增强管理者的责任感，培育负责任的企业管理者。3.落实国有资产管理责任，促进国有资产保价增值，遏制国有资产流失的势头，让管理者对国有资产负有不可推卸的保护责任，彻底破除管理者有权无责的制度漏洞。研究内容：改革开放以来,我国国企改革取得了令人瞩目的成就,但仍未能从根本上革除国企绩效低下、"所有者缺位"、"内部人控制"等弊端，构建国企管理层问责制是“后国企改革时代”国企改革质的深化,是解决长期以来国企绩效低下问题的有效途径与思路。在前人究成果的基础上，再加上自己的研究，我大概预期章节如下：1．我国国企中关于管理层问责制度的现状对我国国企管理层问责制现状的概念认识对我国国企管理层问责制现状的逻辑分析对我国国企管理层问责制现状的理论分析我国国企管理层问责制的法律认识和分析（1）我国国企管理层问责制涉及的法律问题（2）我国国企管理层问责制的法律认识（3）我国国企管理层问责制的法律分析3．我国国企管理层问责制的构建路径探讨（1）国企管理层问责制的内部构建（2）国企管理层问责制的外部构建4.国企管理层问责制体系的构建和完善研究思路和方法：研究思路：对我国国企管理层问责制现状的认识，分析，探讨，从而对国企管理层问责制的构建和完善贡献一份有意义的个人见解方法：1.文献法。文献研究的重点是我国证券市场内幕交易及其监管理论。主要将通过中国期刊网、维普网、学位论文数据库等查找相关文献。2.案例分析法。通过对前人的实证性的个案研究和调研报告进行阅读和分析，提出内幕交易中存在的问题和完善建议。3.对比归纳法。通过对中外研究的最新成果进行比较，得出适合我国社会发展的解决方法。工作计划：2015年9月8日~10月15日确定选题、收集相关资料2015年10月16日~10月31日撰写开题报告与开题2015年11月1日~11月30日收集资料，开展研究，形成写作提纲2015年12月1日~1月22日深入研究，形成论文初稿2016年1月23日~3月31日论文修改、定稿2016年4月1日~30日提交答辩资料、答辩参考文献：[1]黄少安,国企改革成效切莫盲目乐观[J],中国改革,2007,(7):39-40。[2]宋养琰,国企改革30年[J],经济研究导刊,2008,(12):1-4。[3]聂剑芳,论当前国企改革的障碍与突破[J],江西财经大学学报,2006,(6):39-41。[4]陈明,国企改革历程回顾与展望[J],商业时代(原名《商业经济研究),2009,(27):27-28。[5]亚当·斯密,国民财富的性质和原因的研究(下卷)[M],郭大力,王亚南译,北京:商务印书馆,1988。[6]厉以宁,马国川,股份制是过去三十年中最成功的改革之一(上)——厉以宁谈股份制[J]。读书,2008,(5):3-15。[7]梁小民,国企还未过