第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页五型机关实施方案新炉党发"2011"75号中共炉山镇委员会炉山镇人民政府关于印发《炉山镇建设“效能型机关”实施方案》的通知各党工委、镇直各部门、各村：为认真贯彻落实县委、县政府关于效能型机关建设的相关文件及会议精神，切实做好相关工作，提高镇直各部门行政执法效率，现将《炉山镇建设“效能型机关”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。二0一一年八月二日报：县委、县政府、县纪委送：县委办、政府办、县纪委监察局、县考核办发：各党工委、镇直各部门、各村（共印45份，自存3份）主题词：印发效能型机关实施方案通知建设“效能型机关”实施方案各党工委、镇直各部门、各村民委员会：为了进一步转变干部作风，提高机关效能，重点解决干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，树立勤政、廉洁、务实、高效的机关新形象，根据县委、县政府《关于进一步加强政府效能建设的意见》，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想紧紧围绕“创建效能机关，优化服务环境”这个主题，规范行政管理行为，强化为民服务意识，解决突出问题，提高工作效率，提高工作质量，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关，树立敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效的机关新形象。二、目标要求通过机关效能建设，使广大干部职工敬业为民的思想更加坚定，优质服务的本领更加增强，文明执法的力度更加加大，廉洁高效的机制更加完善。三、工作重点（一）强化素质教育，创建学习型机关一是组织干部职工学习政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识，使广大干部职工牢固树立立党为公，执政为民的思想，牢固掌握现代科学、新技术推广、行政管理以及领导科学、领导方法等方面的基本知识。树立科学的发展观、正确的政绩观，打牢求真务实的思想基础。进一步完善镇机关学习制度，全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质；二是组织技术干部开展业务培训活动，开展“写、讲、评”等形式的练兵、竞赛活动。三是鼓励干部职工通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。通过学习培训，努力建设一支政治上坚定、业务上精良、群众威信高、具有较强工作能力的干部队伍。（二）强化机关效能建设，创建优质高效服务型机关1、严肃工作纪律，提高工作效率根据全县机关效能建设意见的要求，结合我镇实际，提出以下“六严禁、六确保”：严禁有令不行，确保政令畅通。凡是县委、县政府和我镇出台的政策、规定，任何股室、工委、村和干部职工都必须坚决执行，增强大镇意识、形成工作合力，增强整体战斗力。对出现有令不行、政令不畅的问题，要严肃查处，追究责任；严禁有禁不止，确保各项规章制度落到实处。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行好、大家反映好的制度要坚决执行；严禁办事拖拉，确保服务到位。对违反服务承诺制，办理事项不能限时办结，效率低下，不负责任，推诿扯皮，对上级交办的任务和群众要办的事项应付了事，敷衍塞责等问题要坚决整治；严禁吃拿卡要，确保行为廉洁。对办事不讲原则讲关系，以权谋私，假公济私等问题要坚决整治；严禁态度刁蛮，确保言行谦逊。对“门难进、脸难看、话难听、事难办”，服务态度差，故意刁难群众，蛮横霸道等问题要坚决整治；严禁作风涣散，确保纪律严明。对去向不明、擅离职守，人浮于事、身懒心散，上班迟到、早退、无故缺席、串岗聊天、玩游戏、赌博，工作餐饮酒，红白喜事大操大办、奢侈浪费等问题要坚决整治。2、完善七项制度，建立机关效能建设长效机制一是建立健全科学决策机制。凡重大决策事项以及大额资金使用情况，需经镇办公会议讨论审定后方可办理。二是严格目标责任制。形成人人责任明确，上下齐抓、层层落实的目标责任制。三是实行全日式办公制。机关各股室、镇直各部门必须保证工作日正常办公，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”。四是严格限时办结制。对需要办理的事项要马上办、即时办、热心办、办得好。有明确规定时限的，必须按规定时限办结，没有规定办理时限的要明确办理时限。五是建立健全民主监督制。充分发挥镇效能建设办公室的作用，严格监督机关效能建设，同时健全和完善机关内部监督制度，保证机关效能建设的深入扎实进行。六是坚持“五个一”制度。副科级领导干部一个季度进行一次基层调研、走访一次群众，直接倾听和当面收集基层和群众的意见和建议；一年撰写一篇调研文章；镇效能办公室一月组织一次明察暗访，深入了解真实情况；一个季度通报一次全镇机关效能建设情况。七是实行“经济责任追究制”。对违反“六个严禁”“十不准”和有关制度及违法违纪行为的，经镇效能办公室查实后，发机关效能告诫通知书，予以警戒，责令写出深刻检查，给予通报批评，并按有关