户县创新创业人才队伍建设问题与对策【原文对照报告-大学生版】报告编号：11907301444175525检测时间：2019-07-3014:44:41检测字数：9,542字作者名称：韩晨阳所属单位：检测范围：◎中文科技期刊论文全文数据库◎中文主要报纸全文数据库◎中国专利特色数据库◎博士/硕士学位论文全文数据库◎中国主要会议论文特色数据库◎港澳台文献资源◎外文特色文献数据全库◎维普优先出版论文全文数据库◎互联网数据资源/互联网文档资源◎高校自建资源库◎图书资源◎古籍文献资源◎个人自建资源库◎年鉴资源◎IPUB原创作品时间范围：1989-01-01至2019-07-30检测结论：全文总相似比=复写率+他引率+自引率+专业术语15.56%12.45%0.00%0.00%3.11%其他指标：自写率：84.44%专业用语：3.11%高频词：人才,创新,创业,发展,企业典型相似性：无指标说明：复写率：相似或疑似重复内容占全文的比重他引率：引用他人的部分占全文的比重，请正确标注引用自引率：引用自己已发表部分占全文的比重，请正确标注引用自写率：原创内容占全文的比重专业用语：公式定理、法律条文、行业用语等占全文的比重典型相似性：相似或疑似重复内容占互联网资源库的比重，超过60%可以访问总相似片段：72期刊：33博硕：3外文：0综合：14自建库：0互联网：221颜色标注说明：自写片段复写片段（相似或疑似重复）引用片段引用片段(自引)专业用语（公式定理、法律条文、行业用语等）摘要改革开放40年来，我国人才工作和人才队伍建设取得巨大成就，但在一定程度上，使用计划思维管理人才的惯性仍然存在。还存在人才工作不适应时代发展要求，缺乏在市场经济条件下有效服务人才思维、方法的问题。影响人才创新发展的体制机制障碍还较多存在，主要体现在人才评价、流动、激励、保障、服务等方面的缺陷和不足上。人才工作发展仍缺乏制度创新和法治完善的推动力，还存在人才政策落实缺乏统筹协调，人才普惠性政策支持不够，人才市场配置的决定性作用发挥不足，事业单位人事管理僵化，人才法治建设滞后等问题。总体而言，我国人才队伍目前整体开发不平衡，高端人才不够用，实用人才好用，低端人才不能用，特殊人才不会用等问题仍将在一定时期、一定领域内存在。需要从提高国家综合竞争力的高度，进一步增强人才危机意识，加快人才资源战略储备。针对于此，本文以户县为例进行相关的研究。关键词：人才；创新创业；十三五人才；政策制度论文类型：理论研究1引言1.1研究背景2016年3月，全国十二届人大四次会议通过了我国“十三五”时期经济社会发展规划纲要。我国“十三五”时期更新了经济社会发展目标，第一次添加了“创新驱动”，而且“实施创新驱动发展战略”包含“人才优先发展战略”。我国各个时期人才工作布局，都是规划在对国际国内形势的研判基础上。从本世纪开始，我国全面建设小康社会，对新兴技术人才的需求凸显。人才强国战略下，我国人才工作的目标由“十五”时期的增加人才总量，经过整个十年，慢慢演化成增长人才总量、调整人才结构、人才多领域开花的发展趋势，并不断深化推动。随着《国家中长期人才发展规划纲要(2010--2020年)》的发布，中国更是在战略意义上把人才工作提升到新的历史起点。步进“十三五”时期，新的国内外形势给中国带来了新的变化。在国内，我国GDP减慢了增长速度，面临更大的转型压力，带来了以科技创新促进以加工贸易出工为支柱的经济结构升级需求。在国外，中国对外投资第一次超过了外国对华投资，国际人才竞争形势变得更加严峻。不局限于以人才培养，着眼全世界，辅以人才集聚、人才引进等手段，将成为中国“十三五”时期的主要人才战略。1.2研究意义1.2.1理论意义有利于实践十九大报告关于人才强国及建设创新型国家的理论。党的十九大报告指出要培养造就出在国际上叫得响的战略科技领军人才和创新创业团队，政策的贯彻落实离不开基层部门如何把理论结合到本地实际。本论文通过对户县创新创业人才队伍建设进行体系研究和分析，了解目前基层人才部门在开展人才工作中的现状，分析现有人才队伍建设工作存在的问题，结合国内外创新创业人才队伍建设的成功经验，继而提出改进户县创新创业人才队伍建设的对策方法，旨在解决现实工作中遇到的棘手问题，同时对促进户县人才工作健康发展，以及结合实际贯彻落实十九大关于人才工作的精神起到一定的借鉴意义。有利于更新人才理论。根据深化改革开放的总要求，创新创业人才作为一项重要战略资源，在经济转型和产业升级中的作用愈发突出，全国各省市也加大了对创新创业人才的引进工作。各地也因地制宜，根据本地产业特点、产业需求，更