摘要在20世纪六七十年代，西方社会爆发了追求民主运动，但是参与却受不到重视，民众对社会事务冷漠，不感兴趣。于是学者们进行不断的反省、思索，HYPERLINK"javascript:;"于1960年，阿诺德·考夫曼首次提出了“参与民主”这一概念。于1970年，佩特曼出版《参与和民主理论》一书，该书是参与式民主理论的正式兴起的标志，从理论和社会实践对参与式民主理论进行诠释和构建[[endnoteRef:0]]。佩特曼的参与式民主理论具有其合理性和局限性。王晓丽.卡罗尔·佩特曼的参与民主理论评析[J].内蒙古大学学报(哲学社会科学版).2009.]关键词：佩特曼；参与；民主；参与式民主理论；AbstractInthe60sand70stwentiethCentury,theDemocraticMovementbrokeoutinthewesternsociety,buttherewasnopositioninthecontemporarydemocratictheoryinthemainstream.Inmoderntimes,inthefieldofWesterndemocraticresearch,representativedemocracywithliberalismasavalueorientationhasoccupiedthemainstreamofthetheoryofthepeople,butitsdisadvantagesinreality.Theendisalsograduallyshowingthatcitizensare"indifferent"towardssocialpublicaffairs.Insuchasocialbackground,scholarshaveconstantlyintrospection,thinkandexploretherealityofthesituation,in1960ArnoldKaufmanfirstproposedtheconceptof"participationindemocracy".In1970,Pettmanpublishedabookonparticipationanddemocracy,whichmarkstheformalriseoftheparticipatorydemocracytheory.Thisbookconstructsandinterpretstheparticipatorydemocratictheoryfromtheconnotation,function,realizationlevelandParticipatorySocietyofparticipatorydemocracy.Pettman'sparticipatorydemocracytheorynotonlyhasbenifit,butalsohasshortcoming.Keywords:Pettman;participation;democracy;participatorydemocracytheory;contemporaryenlightenment.-7-第1章绪论1.1选题的依据及意义在追求民主日益成为当代世界主流话语背景下，以及我国公民参与热情日益高涨，社会经济繁荣，政治文化的发展，公民素质以及政治素养的提高，公民要求获得更多的政治参与的权利，但是众多社会矛盾的作用下，公民的政治参与得不到真正的保证，同时还有另外一种情况的出现就是“政治冷漠”，公民的政治参与能力不高，积极性不高，社会责任意识不高等问题亟待解决[[endnoteRef:1]]。参与式民主理论有利于推动政府决策的民主化、科学化，促进政府职能的转变和政府民主政治建设、使得政府的决策充分反映民意，增强政府的威信和公民对政府的信任和支持。参与式民主理论强调公民积极主动的参与社会政治生活，增强公民政治参与的能力、素质和政治参与的积极性，从而建设全民参与的参与型社会，佩特曼参与式民主理论不仅对于西方社会具有借鉴意义，对于我国的社会主义民主政治建设同样具有一定的社会作用。针对参与式民主理论的发展状况，我国不能单纯的借鉴西方的参与式民主理论，还要根据我国的实际情况加以发展，从而能够针对我国民主政治建设的弊病加以对症下药。从我国社会管理体制改革的角度来说，参与式民主有利于促进社会民主治理。所以研究参与式民主理论具有一定的意义。刘军宁.民主与民主化[M].北京商务印书馆.1999]参与式民主具有重要的意义，首先是学术意义，参与式民主理论自兴起就在社会引起了广泛的影响，其原因不仅是因为该理论产生于西方社会危机的运动中，更是因为它在指出并弥补了西方主流民主理论的弊端，得出了只有不断增强公民对政治参与的兴趣，